美國將於2020年6月16日起禁止中國航司出入美國【已過期】

【6.15更新2】美國交通部最新通告,允許中國航司每周飛不超過4班。這樣中美之間中國航司的4個直飛航班算是保住了,未來美方應該會有至少2個直飛航班,很可能不久後放寬到4個直飛航班。

【6.15更新】根據多方消息,DL目前已經獲得了上海市政府方面的批複,允許每周最多降落2班在上海浦東機場,申請航線為SEA-ICN-PVG的DL287。現在這個復航請求被踢回給了民航局。之前民航局要求復飛航司必須獲得地方府的復飛許政可,DL憑藉和東航的過硬的關係,拿到上海的許可不奇怪。UA在對等原則下應該也會拿到復飛許可。另外據報道包括法航AF,維珍大西洋VS,漢莎LH,紐西蘭航空NZ等多家航空在內都獲得了上海的批複。

【6.5 更新】中美航權紛爭的最新進展見《美國回應 要求中國航司每周共兩班 如何看待? 》。

【6.4 更新】中美航權紛爭的最新進展見《中國民航局6月4日公告:可適度增加部分具備條件的外航航班&引入熔斷和獎勵機制&口岸名單》。


2020年6月3日,美國運輸部 (U.S. Department of Transportation) 發布 Order 2020-6-1 文件,從6月16日起禁止中國航司客運航班出入美國。政策原文鏈接:

受影響航班

目前受「五個一」政策影響,中美之間直飛的航線其實已經只剩4條了,而且是每周一班。僅存的航線如下(後面數字為往返日字,比如廈航XMN-LAX後面7/1代表周日廈門出發,周一洛杉磯返程):

  • 紐約JFK:東航MU587/588 PVG 2/3
  • 洛杉磯LAX:國航CA987/988 PEK 6/7
  • 洛杉磯LAX:南航CZ327/328CAN  7/7
  • 洛杉磯LAX:廈航MF829/830 XMN 7/1

美國禁止中國航司飛往美國的話,就是這四條直飛航線也被砍掉了,買了6.16之後的這幾班機票的朋友們回國的話需要另尋他路了,詳見我們的回國路線文的各種轉機方案。

此文件的具體內容

美國交通部在這個 2020-6-1 文件中解釋了該文件的生成始末,讓我們主要來根據文件本身的原文複述一下。

中美民航有八十年直飛歷史,中美民航簽署合作協議是在 1980/9/17,至今四十載。這次新冠疫情全世界流行爆發的初期,美國的三大航司(美國航空、美聯航和達美航空)在工會的壓力下,從一月份開始自發慢慢停飛中美直飛(其實最早斷航的是加拿大航空)。

中國民航總局在 3/26 發布了「五個一」文件,其總精神就是在疫情前提下,進出中國的航司相對於 3/12 的部署下只減不增。而在 3/12 那天,美國的三大航司早就斷航了,這意味著他們現在無法順利復航,需要向民航總局提起破例申請。

美聯航和達美航空在五月初向中國民航總局提起申請,希望能在六月初恢復中美直飛的航線。在這裡比較關鍵的有兩條破格申請:一是對 3/12 航班只減不增的破格申請,二是是否要遵循「五個一」。從公開的排班賣票信息來推測,美聯航提交的航線申請是每日一班的 SFO/EWR-PVG 和 SFO-PEK,請注意是每日一班。之前 Colin 大神推測是保留西邊的 SFO-PVG。而達美申請的是每日一班的 DTW/SEA-ICN-PVG,其中 ICN 只是經停,之前 Colin 推測的也是保留西邊的 SEA-ICN-PVG。所以從航班信息來看,這兩條限制都被突破了。

美國交通部的 2020-6-1 文件說,中國民航總局一開始就否決了這些申請,所以後來交通部介入了,提出民航總局違反了合作協議的平等競爭的基本精神。於是雙方在 5/14 通了一次電話,交通部重申了一下合作協議的基本精神,民航總局表示 3/12 航班只減不增的規則可能可破,也就是說有可能可以讓美國航司復飛,但是「五個一」的規則不可破,也就是只能一條航線,且只能每周一班。交通部的文件並沒有說美聯航和達美,又或者交通部本身的具體條件是什麼,到底是兩條航線必須同時保留,還是挑一條恢復到至少每周兩班甚至更多,又或者是兩者都要。總之談崩了。

於是交通部在 5/22 發布了 2020-5-4 號文件,要求中國航司提交所有中美直飛航線的申請備案。5/25 中國民航總局對美國交通部的這一文件提出抗議,表示中國的政策沒有違反合作協議的平等競爭精神,並聲稱民航局「並不想對美國航司採取相同的措施」(實際上現在也沒有美國航司在飛)。而後就有了這一新的 2020-6-1 文件,拒絕了6/16之後的所有中國航司的申請。

討論

這一文件發布的實質影響,以及後續局勢演變的種種分析,還請大家耐心等待 Colin 大神晚上來寫。請大家對政策討論都在本文下進行,把回國貼的評論區留給具體的技術討論,感謝!

後續進展以及討論請關注本文開頭列出的幾篇最新進展的文章。


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