美国将于2020年6月16日起禁止中国航司出入美国【已过期】

【6.15更新2】美国交通部最新通告,允许中国航司每周飞不超过4班。这样中美之间中国航司的4个直飞航班算是保住了,未来美方应该会有至少2个直飞航班,很可能不久后放宽到4个直飞航班。

【6.15更新】根据多方消息,DL目前已经获得了上海市政府方面的批复,允许每周最多降落2班在上海浦东机场,申请航线为SEA-ICN-PVG的DL287。现在这个复航请求被踢回给了民航局。之前民航局要求复飞航司必须获得地方府的复飞许政可,DL凭借和东航的过硬的关系,拿到上海的许可不奇怪。UA在对等原则下应该也会拿到复飞许可。另外据报道包括法航AF,维珍大西洋VS,汉莎LH,新西兰航空NZ等多家航空在内都获得了上海的批复。

【6.5 更新】中美航权纷争的最新进展见《美国回应 要求中国航司每周共两班 如何看待? 》。

【6.4 更新】中美航权纷争的最新进展见《中国民航局6月4日公告:可适度增加部分具备条件的外航航班&引入熔断和奖励机制&口岸名单》。


2020年6月3日,美国运输部 (U.S. Department of Transportation) 发布 Order 2020-6-1 文件,从6月16日起禁止中国航司客运航班出入美国。政策原文链接:

受影响航班

目前受“五个一”政策影响,中美之间直飞的航线其实已经只剩4条了,而且是每周一班。仅存的航线如下(后面数字为往返日字,比如厦航XMN-LAX后面7/1代表周日厦门出发,周一洛杉矶返程):

  • 纽约JFK:东航MU587/588 PVG 2/3
  • 洛杉矶LAX:国航CA987/988 PEK 6/7
  • 洛杉矶LAX:南航CZ327/328CAN  7/7
  • 洛杉矶LAX:厦航MF829/830 XMN 7/1

美国禁止中国航司飞往美国的话,就是这四条直飞航线也被砍掉了,买了6.16之后的这几班机票的朋友们回国的话需要另寻他路了,详见我们的回国路线文的各种转机方案。

此文件的具体内容

美国交通部在这个 2020-6-1 文件中解释了该文件的生成始末,让我们主要来根据文件本身的原文复述一下。

中美民航有八十年直飞历史,中美民航签署合作协议是在 1980/9/17,至今四十载。这次新冠疫情全世界流行爆发的初期,美国的三大航司(美国航空、美联航和达美航空)在工会的压力下,从一月份开始自发慢慢停飞中美直飞(其实最早断航的是加拿大航空)。

中国民航总局在 3/26 发布了“五个一”文件,其总精神就是在疫情前提下,进出中国的航司相对于 3/12 的部署下只减不增。而在 3/12 那天,美国的三大航司早就断航了,这意味着他们现在无法顺利复航,需要向民航总局提起破例申请。

美联航和达美航空在五月初向中国民航总局提起申请,希望能在六月初恢复中美直飞的航线。在这里比较关键的有两条破格申请:一是对 3/12 航班只减不增的破格申请,二是是否要遵循“五个一”。从公开的排班卖票信息来推测,美联航提交的航线申请是每日一班的 SFO/EWR-PVG 和 SFO-PEK,请注意是每日一班。之前 Colin 大神推测是保留西边的 SFO-PVG。而达美申请的是每日一班的 DTW/SEA-ICN-PVG,其中 ICN 只是经停,之前 Colin 推测的也是保留西边的 SEA-ICN-PVG。所以从航班信息来看,这两条限制都被突破了。

美国交通部的 2020-6-1 文件说,中国民航总局一开始就否决了这些申请,所以后来交通部介入了,提出民航总局违反了合作协议的平等竞争的基本精神。于是双方在 5/14 通了一次电话,交通部重申了一下合作协议的基本精神,民航总局表示 3/12 航班只减不增的规则可能可破,也就是说有可能可以让美国航司复飞,但是“五个一”的规则不可破,也就是只能一条航线,且只能每周一班。交通部的文件并没有说美联航和达美,又或者交通部本身的具体条件是什么,到底是两条航线必须同时保留,还是挑一条恢复到至少每周两班甚至更多,又或者是两者都要。总之谈崩了。

于是交通部在 5/22 发布了 2020-5-4 号文件,要求中国航司提交所有中美直飞航线的申请备案。5/25 中国民航总局对美国交通部的这一文件提出抗议,表示中国的政策没有违反合作协议的平等竞争精神,并声称民航局“并不想对美国航司采取相同的措施”(实际上现在也没有美国航司在飞)。而后就有了这一新的 2020-6-1 文件,拒绝了6/16之后的所有中国航司的申请。

讨论

这一文件发布的实质影响,以及后续局势演变的种种分析,还请大家耐心等待 Colin 大神晚上来写。请大家对政策讨论都在本文下进行,把回国贴的评论区留给具体的技术讨论,感谢!

后续进展以及讨论请关注本文开头列出的几篇最新进展的文章。


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