一起来聊聊“五个一”政策

最近回国机票“五个一”政策的话题可以说是越来越热,本站的《新冠疫情下,如何回国》的文章评论数也已经破万,本文就用问答的形式来和大家一起讨论一下五个一的始末以及对未来的一些猜测。希望大家来本文下面讨论更宏观的政策问题,而把回国文的评论区留给技术性的回国航班讨论。本文有很多作者自己的推测,欢迎大家讨论。

 

1. 北美航司断航始末

 

Q:北美航司是什么时候开始断航中国的?

A:

  • AC 1月29号第一个宣布全面断航,从1月30号开始生效。
  • AA 1月31号宣布全面断航,立即生效。
  • DL 1月31号宣布全面断航,从2月6号开始生效。
  • UA 1月31号宣布全面断航,从2月6号开始生效。
  • 几乎同时欧洲各大航司包括英航,汉莎集团下几家航司都宣布断航中国。

Q:他们主要是航司的意愿还是政府的意愿呢?

A:我觉得航司本身不是很想断航中国,但是欧美航司内部工会很强大,在工会的压力下,航司不得不断航。AA最早只宣布断航LAX-中国,保留DFW-中国,但是在工会的强硬要求下,所有中国航线不保。

Q:现在中国为什么不能批准DL和UA的航班请求呢,哪怕只是给他们每周一班飞机?

A:五个一政策的原文大家还是要多学习,最重要的一条前提是“3月12日排班为基准”。

以民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布(第5期) ”为基准,国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条,且每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,且每周运营班次不得超过1班。

UA/DL/AC这些航司在3月12号的时候停航中国,因此不符合这个前提条件,因此民航总局不让他们飞。当然,我们可以认为这也有中国政府对他们率先停航的愤怒在里面:疫情最严重的时候你们这些外航抛弃了中国,那么现在五个一这些下金蛋的航线就别想分一杯羹。疫情严重时候没有抛弃我们的日韩航司比如NH/JL/KE/OZ,新航SQ,埃航ET才可以飞这些金蛋航线。3月12号没有抛弃我们,后来因为本国政策原因停飞的比如EK/EY/TG等外国航司,理论上当本国政策允许后可以直接申请复飞中国一周一班。

Q:为什么直到五月份这些航司才开始抗议,整个四月份他们在干什么?

A:应该都忙于争取航司的补助比如PSP (Payroll Support Program),还没注意到美中运输这块低风险高收益的肥肉。

Q:现在这些北美这些航司都申请了哪些航线?

A:

  • UA申请了六月的三条航线,SFO-PVG,SFO-PEK,EWR-PVG,都是daily,UA已经把六月上半月的定位全部取消。
  • DL申请了六月份的两条航线,SEA-PVG,DTW-PVG,都是daily,后来DL把直飞都改成了DTW/SEA-ICN-PVG的经停。
  • AC订票系统中出现了一条奇怪的每周飞一班的AC21 YVR-PVG,我们知道正常情况下这条线是AC25。
  • AA是条汉子,不申请复飞,老老实实等10月底复飞。

Q:美方看到美-中方向的天价机票迫切的想要分一杯“五个一”的羹,采取了什么措施呢?

A:

  • 首先当然是长时间的和中方沟通和博弈。
  • 沟通没有后果后美方阻挠了中国的若干撤侨包机,比如读者反应5月24日的华盛顿-深圳包机就被取消了。美方的理由是这些包机乘客都是成年学生因此完全可以通过正常市场运营航班将他们运回中国,但是中方通过“五个一”和高价(一张大概2万多RMB)包机机票垄断性的霸占了中美运输这块肥肉,美方航司因为“五个一”政策的3月12日排表基础被限制了平等参与竞争的机会。。
  • 最后美方要求中国四大航司包括 国航集团,南航集团,东航集团和海航集团5月27日前提交未来的航班计划,航班时刻,目的地,机型等细节。同时警告中国航司可能违反相关法律并且妨碍公众利益(contrary to applicable law or adversely affect the public interest)。

Q:那么北美航司这些航线会获得批准吗?

A:根据路透社最近的一篇报道,民航总局在5月14号的一次电话中告诉美方,可以考虑取消“3月12号排班时在飞”的先决条件,但是“五个一”本身不会松动。

Q:那为什么UA和DL还排出这么多航班呢?

A:UA依然排了一周21班,DL排了一周14班。有传闻说他们对于满足“五个一”的条件下开航依然不太满意,希望能开daily的航班。

Q:那有可能让UA和DL实现daily flight吗?

A:应该不可能。如果让UA和DL飞daily,那么中国自己的几大航司要不要放开?那欧洲的航司要不要全面放开?一旦开了这个头就刹不住了。大量的入境中国航班不符合中国的利益,也不见得对航司本身就是好事。

Q:那最后的结局会如何?

A:我觉得让UA和DL开满足“五个一”的每周一班航线估计是底线。在中美脱钩这个大背景下,如果UA和DL不能满足“五个一”要求,从而美方要求中国航司全面断航中美也不是没有可能。因此结局只有2个:

  1. UA和DL服软,各每周开一条航班。
  2. UA和DL不服软,中美全面断航。

Q:为什么DL把直飞航班改成了ICN经停呢?有传闻说DL可以通过中韩每周一班,中日每周一班,中美每周一班来变相满足“五个一”同时达到每周三班?

A:这是不可能的。“五个一”只是我们起的简称,主要针对中国的航司。原文对外国航司的要求其实“四个一”是:

外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,且每周运营班次不得超过1班。”

因此无论DL从哪国飞到中国都只能飞一班。经停ICN我觉得主要是应付中国检测和隔离:如果在ICN更换机组,那么就能原机组回到ICN,从而避免在中国入境-核酸检测-隔离的结果。DL的算盘应该是一套机组从美国飞到ICN,换上第二套机组飞到上海,然后乘客下机后该机组马上原机带乘客飞回ICN,再在ICN换上第三套机组回到美国。因为在ICN不能上下客,这也算不得第五航权航班,按照定义我觉得只能算第二航权航班。

经常看flightradar24的读者肯定发现,DL最近的货机都是在ICN经停,AC的货机都是在NRT经停,都是在日韩更换机组后避免在PVG需要入境和隔离。

Q:说说加航系统里这个神奇的AC21航班吧?

A:据加航内部可靠消息,加航很可能会服从“五个一”的精神,每周开一班。加航目前有五条线飞往中国,加航内部投票显示YVR-PVG是选中的金蛋航线。加航把这条线的编号从AC25/26变为了AC21/22。其实YVR-PVG十多年前刚开航的时候colin就常坐,那时候还叫AC37/38,后来北京奥运前夕代码变成了AC25/26;YYZ-PVG航线最近也从AC87/88变成了27/28,航班号改数字对AC不是稀奇事。

Q:如果UA和DL也服从“五个一”,应该会选择哪条航线保留呢?

A:我觉得UA会保留SFO-PVG,DL会保留SEA-PVG。都是西海岸航线,理由如下:

  1. 西海岸航线可以缩短机组工作时间,尤其面对中国入境方面的检疫和隔离,西海岸比东海岸飞行时间还是少几个小时的。
  2. 同样飞一次金蛋航班,西海岸与东海岸相比可以省不少油耗。
  3. 西海岸方便汇集全美和全加的国内客流,发往中国,同时也充实这些航司的境内航班。
  4. PEK需要找额外入境点,外国航司的机组不可能愿意接受在第一入境点隔离检测的要求。

Q:对北美航司还有什么建议?

A:与其和中国较劲,不如多复航几条可以完美衔接“五个一”入境中国的航班。这里说的是复航原有航线,不是新开航。AA复航DFW-MAD就是个很好的例子;比如加航原有YYZ-CPH/VIE航线,预计都要到10月复航,完全可以现在每周复航一条衔接国航的航班;再比如DL有JFK-CPH/ARN航线,也可以复航一周一班么。现在DL ATL-AMS SEA-YVR等能衔接南航的航班卖的火爆都售罄座位了,就是因为南航上了A380来AMS/YVR接人,DL的小飞机都装不下这么多转机客了。

Q:如何评价北美航司这样的作为?

A:这个很难说对错。疫情开始时候停航也不能全怪航司,航司主观上不想停航但迫于工会的压力不得不停航,而现在中国疫情稳定了飞过去又安全又赚钱当然想复飞。从智商上来看,我一直觉得DL智商最高,UA次之学的最快智商次之,AA最笨。一个新东西都是DL想出来的,然后UA立刻模仿且很多时候模仿的更好,AA学的最晚还没学好。

 

2. 其他航司和入境点

 

Q:如果全面取消“五个一”的“3月12号”先决条件,那么应该会多很多航班吧?

A:没错,如果全面取消“五个一”的先决条件,那么欧洲的各大航司比如什么英航,汉莎,法航,荷航,瑞航,奥地利航,北欧航,维珍,土航以及其他地方的比如卡航之类肯定也很快会复飞。这样虽然没有全面放开,但是大家从欧洲和中东转机的路线和玩法会多许多。

Q:如果全面取消”3月12号“先决条件,那么各大航司可以自由选择飞往中国的航点吗?

A:我觉得中国的入境航点依然不能自由选择。这里大胆做几个预测,欢迎打脸:

  1. 有北京和上海以外的航点的,可能必须开/鼓励开 北京/上海以外的航点,比如汉莎航空/法国航空等。
  2. 只有北京和上海航点的,必须开上海航点,保全北京是重要的政治任务。所以现在如果你想锁UA的航班,记得一定要锁上海的航班,锁北京的是没有希望的。
  3. 只有北京航点的,必须服从第一入境点安排,这样外籍航司几乎没有愿意的。因此只飞北京的外籍航司基本上取消先决条件后也不会飞。

Q:为什么第一入境点对外籍航司杀伤力这么大?

A:外籍机组要在入境点检测入境,再飞往北京,工作时间超长,基本上没有机组愿意。那为什么外籍航司不能只飞到第一入境点然后原机返回?那是因为返程从第一入境点飞到国外的客流基本上是0,北京上海才会有少量公民和PR需要返回国外,二三线城市客流实在太少,返程会变成空机,这对运营成本是不利的。

Q:那么北京现在不需要接待任何境外航班吗?

A:港澳台航班不用满足第一入境点,也不用满足“五个一”。因此可以直飞北京。这些航班入境后需要在北京就地检测和隔离。

Q:港台航线大概有多少?

港台飞大陆集中在上海/北京/厦门/成都。当下五月底(数字是大概,会有浮动)。

北京:台北每周有6班,香港每周有5班,澳门每周有2班。

上海:台北每周40班,香港每周17班,澳门每周8班。

成都:台北每周4班

厦门:台北每周8班

其他澳门航线大多在二三线小城市。

可见上海口岸的压力是巨大的,成都和厦门也有不小的压力。

Q:为什么港澳台航线不用满足“五个一”?

A:五个一针对的是国际航线。港澳台虽然是境外,但是不算国际航线,比如大陆-台湾航线的标准叫法就是两岸航线,既不属于国际航线也不属于国内航线。如果港澳台都要求服从“五个一”,那么就会落下这些航线属于国际航线的口实。

Q:所以在海外,港澳台居民最容易去中国大陆?

A:对,港澳台居民最容易。外国人基本上直接被禁止了,中国大陆居民不能在港澳台转机只能抢“五个一”机票,港澳台居民可以回港澳台隔离14天后顺利飞往中国大陆。

Q:明明有“五个一”,为什么我看到客运代号的航班每天都在飞甚至还有不符合“五个一”路线的客机?

A:这些都是全货客机,中外航司都有。简单的就是客机带货用客机编号,现在很多客机椅子都已经拆光了。

 

3. 总结,期望和预测

 

Q:那么如何看待“五个一”?

A:我觉得作为防止境外疫情输入的手段,适当的缩减航班,减少口岸入境客流是必要的,尤其三月中下旬回国人数暴增,口岸压力巨大,此时我觉得大规模削减航班绝对是必须的,否则一旦口岸崩溃像美国东部那样,导致国内疫情再次爆发那代价实在太大了。但是,当各大口岸已经稳定下来,检测隔离已经熟练化常态化以后,我觉得应该适当放宽“五个一”政策。“五个一”导致入境航班直接削减了90%之多,现在入境口岸应该是有适当接待更多入境航班的空间的。

要知道,在海外不仅有欧美发达国家的留学生,也有很多第三世界比较穷苦的比如学医和学小语种的留学生,还有海外大量的务工人员。这些欠发地国家疫情其实非常严重,很多人在当地真是生活遇到了绝境,通过“五个一”政策抛弃这些同胞是不可取的。在北美的我们可能仅仅是吐槽机票比较贵但是生活本身还是没有问题的,但是如果大家去微博上看看欠发达地区比如非洲的务工人员,古巴的留学生等等的求救,他们可以说真是走投无路,找不到回国的路线也买不起回国的机票,适当放宽航班限制让他们回国也应该是当务之急。

Q:不能放宽“五个一”限制航班的瓶颈主要在哪里:

  • 口岸检测。这个我觉得比较好解决,当下(五月底)北京只接待港澳台航班一周大概13个,上海一周大概30个国际航班加40几个港澳台航班,广州大概一周19个入境航班,厦门大概一周8个国际航班加港澳台航班,成都一周6个加港澳台航班,沈阳一周大概5个入境航班,昆明一周大概4个国际航班,其他口岸如青岛,威海,长春,福州,哈尔滨,大连,南宁,重庆,南京,杭州,太原,呼和浩特,天津等地一周接待入境航班(包括接待入京的第一入境点航班)不会超过超过2个,新增的航班大可以分配到有国际机场的各大省会城市和地级市。不要说每周2个航班了,我觉得作为省会城市,每天接待3个国际航班,口岸检测能力应该都绰绰有余。
  • 隔离酒店/餐食/人手。这个更简单了,全国那么多酒店现在应该生意都不太好,增加入境航班,反正大家也是自费,正好可以养活很多的酒店。隔离期间肯定要吃饭,也正好养活很多生意不太好的饭店。从机场到就地,隔离期间肯定需要很多服务人员,那也正好可以解决一小部分因为疫情失业的人员。
  • 机组问题。其实这个才是大规模增加航班的最大瓶颈。什么检测能力,隔离酒店,人手不够都是非常好解决的问题,但是一个航空公司的机组是有限的,如果每个航空公司飞一个来回都要隔离14天,那么可能真的没有那么多机组来增加航班。但这其实也有很多变通的办法,比如对于外籍机组短途可以让他们原机返回,长途可以带第二套机组,如果愿意也可以入境后隔离加检测。对于中国航司机组可以集中在一个地方不接触外人这样密集飞几个来回后隔离14天加检测后可以才能放出来休假。很多时候大家也不要太责怪航空公司票价比平时贵,因为平时和外国航司都不会隔离14天,中国航司回国后要隔离14天,那么隔离期间机组的工资,吃喝费用,酒店费用都会打到机票成本里面,这可是一笔不小的开支。

Q:预测未来“五个一”如何放宽:

我觉得会分几步:

  1. 首先可能取消“3月12日”先决条件,允许3月12日之前停航的航司每周飞一班,这个估计不久就会实行了。
  2. 其次可能把“五个一”变成“四个一加一个二”:一个航司一个国家只能飞一班,一周只能飞不超过两条线。
  3. 第三步可能变成“四个一加一个三”,以此类推。
  4. 也有可能对于疫情控制的比较好的地区,比如韩国,新西兰等地,可以开更多的航班,但是加开的航班禁止转机只给本地客,旅客必须过去14天内一直呆在韩国/新西兰。其实现在中韩商务客流的避免隔离快速通道就有点这个意思。
  5. 航班完全放开可能真的得等到明年甚至是疫苗完全普及的两年后了。

以上有些是疫情以来发生的很事实,有些纯粹是个人猜测,欢迎大家一起来评论区理性讨论但是请不要漫骂。最后衷心祝愿全球疫情早日得到控制,大家也都能买到机票顺利回国。


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