美國境外預先清關 CBP Pre-clearance 介紹

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在加拿大轉機過的小夥伴肯定知道,中國-加拿大-美國的行程在加拿大遇到的不是加拿大邊檢CBSA(Canada Border Service Agency),而是美國海關和邊境保護局CBP (Customs and Border Protection)。這就是所謂的美國境外預先清關(US CBP Pre-clearance)。以下我們用問答的形式來介紹一下這個境外預先清關Pre-clearance。

 

Q.:哪些地方有Pre-clearance?

A:加拿大八場:溫哥華YVR,多倫多皮爾森YYZ,蒙特利爾特魯多YUL,卡爾加里YYC,埃德蒙頓YEG,渥太華YOW,哈利法克斯YHZ,溫尼伯YWG。

愛爾蘭兩場:都柏林DUB,香農SNN

阿聯酋阿布扎比 AUH

加勒比四場:英屬百慕大BDA,巴哈馬自由港FPO,巴哈馬拿騷NAS,何屬阿魯巴AUA。

 

Q: Pre-clearance的CBP和美國大陸的CBP有什麼不同?

A: 沒什麼太大不同。海外CBP理論上和本土CBP的職責是一模一樣的。雖然說一般海外的CBP相對於美國西海岸比如洛杉磯的CBP會寬鬆一些,但實際上也有海外CBP直接拒絕遊客入境甚至吊銷綠卡的故事。我的朋友還親眼見過一個國內大叔在多倫多機場被CBP吊銷綠卡,綠卡被吊銷以後,他都沒當回事,以為遇到的是加拿大邊檢,暗想加拿大邊檢怎麼可能吊銷美國綠卡。筆者從溫哥華入境過幾十次美國大部分很順利,多倫多和蒙特利爾也入境過幾次但體驗並不好,感覺溫哥華機場的CBP相對於多倫多和蒙特利爾的要松一些(Highly YMMV)。

 

Q: 如果個人在海外提前清關以後,那行李會怎麼辦?

A: 一般來說乘客,先託運行李然後拿到登機牌。乘客拿著登機牌來到CBP那,CBP掃描你的登機牌以後,屏幕上會出現你的行李,然後根據行李大小,數量和乘客的行跡可疑程度決定美國海關是否需要開箱檢查。如果選擇不開箱檢查,那麼恭喜你,你的行李和人都算清關了(感謝讀者ameccy補充,並不是所有地方的CBP都有照片顯示行李。以YYC為例,乘客必須自己推著託運行李走過CBP才能託運)。落地美國以後,人和物都可以享受國內航班待遇。

 

Q: 凡是在這些機場出發的航班,都是Pre-clearance嗎?

A:不是的。美國CBP有上班時間,以溫哥華的CBP為例,工作時間為早上4:30AM到晚上8:30PM。8點半以後飛往美國的航班落地美國都算國際航班,在美國過CBP。CX888 PR127以及Delta和UA都有在深夜從溫哥華飛往美國的航班,這些航班的乘客都是在美國過CBP。另外也不是加拿大所有飛美國的機場都有CBP,有些機場比如魁北克機場YQB,維多利亞機場YYJ,多倫多市區機場YTZ都沒有CBP,從這些機場飛往美國的航班落地後都和其他國際航班一起過CBP。加拿大還有許多火車站和碼頭都有美國CBP駐守,他們只負責查人,落地後美國海關負責查物品。

 

Q: 既然CBP在美國境外,那我需要提前去機場嗎?

A:以溫哥華和多倫多機場為例,美國CBP經常人山人海。從溫哥華飛往中國的航班提前2小時足矣,而從溫哥華飛往美國的航班建議提前3小時到機場。高峰時期CBP清關時間在30min-1小時左右。因為CBP而延誤飛往美國航班的例子數不勝數。如果需要在美國邊檢辦理手續(比如加拿大公民辦理美國落地工作TN TD簽證),那建議提前4-5個小時到機場,或者直接去陸路辦理。

 

Q: Pre-clearance以後有沒有可能落地美國本土再過一次CBP?

A: 2016年筆者就遇到過還寫過遊記,溫哥華Pre-clearance入境美國,然後紐約暴雨,加航改降多倫多,加油後前往紐約EWR機場。美國邊檢認為飛機在多倫多可能有別的閑雜人員混入飛機,全機在EWR Terminal B再次通過CBP。同一天就有兩個CBP入境章了。所以就算在境外入境了美國,也不代表你就萬事大吉了。

 

Q: 為什麼需要Pre-clearance?

A: 許多地方比如加拿大和加勒比,大量的國際航都是飛往美國的,如果這些人和其他國際乘客都在美國過CBP,那落地以後的等待時間會增加許多(現在很多機場入境已經很慢很慢了)!為了減少本土CBP的工作量也方便乘客,所以才設立了海外CBP。

 

Q: 加拿大和加勒比的CBP我理解,為啥愛爾蘭和阿聯酋也有美國的CBP?

A: 愛爾蘭的香農機場設立CBP部分原因是為了方便一個特殊航班。英航的全商務BA1/2: 倫敦城市機場LCY-紐約肯尼迪機場JFK航班。這樣從倫敦城市出發,飛機在愛爾蘭香農機場SNN加油,乘客在香農機場入境美國,這樣落地美國就是國內航班了,大大節約商務客的時間。另外許多歐洲飛往美國的私人飛機會選擇在愛爾蘭入境美國,從歐洲出發地起飛,來到歐洲最西邊的愛爾蘭,休息一下加油入境一氣呵成,飛躍大西洋以後就可以下飛機走人啦。阿布扎比的CBP於2014年建成,你可以理解為土豪為了方便自己的航司和旅客,專門把CBP請來阿聯酋……

 

Q: 美國可以在這些國家設立邊檢,那這些國家可以在美國設立自己的邊檢嗎?

A: 大部分雙邊條約是對等的。以加拿大為例,理論上加拿大也可以在美國設立CBSA,但前往加拿大的乘客在美國各大機場畢竟寥寥無幾,所以雖然雙邊條約允許,但並沒有國家這麼操作。這些國家為了乘客方便稍微犧牲了一些「主權」。

 

Q: 未來有哪些國家/城市有可能設立Pre-clearance CBP?

A: 2015年美國國土安全部DHS列了10個可能的備選機場:其中八個在歐洲 倫敦希斯羅,曼徹斯特,布魯塞爾,奧斯陸,阿姆斯特丹史基浦,馬德里,斯德哥爾摩,伊斯坦布爾;一個在加勒比 多明尼加Punta Cana PUJ機場;一個在亞洲 東京成田機場。不過由於擔心恐怖主義襲擊,短期內落實的可能性並不大(美國海關和邊境保護局CBP為美國國土安全部DHS的下轄機構)。

 

Q:  既然Pre-clearance這麼好,那未來北京和上海有可能設立CBP嗎?

A:中國政府和中國人民絕不會答應!

 

Q:Pre-clearance CBP Admitted章的三字母都是什麼呀?

A:溫哥華VCV 多倫多TOR 蒙特利爾MON 卡爾加里CLG 埃德蒙頓EDA 渥太華OTT 哈利法克斯HLF 溫尼伯WIN

拿騷NAS 自由港FPA 阿魯巴ARB 百慕大HAM

大家要注意CBP的三字母一般和機場的三字母都是不一樣的,有收集癖的你可以多嘗試幾個機場入境哈。CBP口岸代碼見:

https://fam.state.gov/fam/09FAM/09FAM010205.html

 


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