美国境外预先清关 CBP Pre-clearance 介绍

credit to: tradearabia.com

在加拿大转机过的小伙伴肯定知道,中国-加拿大-美国的行程在加拿大遇到的不是加拿大边检CBSA(Canada Border Service Agency),而是美国海关和边境保护局CBP (Customs and Border Protection)。这就是所谓的美国境外预先清关(US CBP Pre-clearance)。以下我们用问答的形式来介绍一下这个境外预先清关Pre-clearance。

 

Q.:哪些地方有Pre-clearance?

A:加拿大八场:温哥华YVR,多伦多皮尔森YYZ,蒙特利尔特鲁多YUL,卡尔加里YYC,埃德蒙顿YEG,渥太华YOW,哈利法克斯YHZ,温尼伯YWG。

爱尔兰两场:都柏林DUB,香农SNN

阿联酋阿布扎比 AUH

加勒比四场:英属百慕大BDA,巴哈马自由港FPO,巴哈马拿骚NAS,何属阿鲁巴AUA。

 

Q: Pre-clearance的CBP和美国大陆的CBP有什么不同?

A: 没什么太大不同。海外CBP理论上和本土CBP的职责是一模一样的。虽然说一般海外的CBP相对于美国西海岸比如洛杉矶的CBP会宽松一些,但实际上也有海外CBP直接拒绝游客入境甚至吊销绿卡的故事。我的朋友还亲眼见过一个国内大叔在多伦多机场被CBP吊销绿卡,绿卡被吊销以后,他都没当回事,以为遇到的是加拿大边检,暗想加拿大边检怎么可能吊销美国绿卡。笔者从温哥华入境过几十次美国大部分很顺利,多伦多和蒙特利尔也入境过几次但体验并不好,感觉温哥华机场的CBP相对于多伦多和蒙特利尔的要松一些(Highly YMMV)。

 

Q: 如果个人在海外提前清关以后,那行李会怎么办?

A: 一般来说乘客,先托运行李然后拿到登机牌。乘客拿着登机牌来到CBP那,CBP扫描你的登机牌以后,屏幕上会出现你的行李,然后根据行李大小,数量和乘客的行迹可疑程度决定美国海关是否需要开箱检查。如果选择不开箱检查,那么恭喜你,你的行李和人都算清关了(感谢读者ameccy补充,并不是所有地方的CBP都有照片显示行李。以YYC为例,乘客必须自己推着托运行李走过CBP才能托运)。落地美国以后,人和物都可以享受国内航班待遇。

 

Q: 凡是在这些机场出发的航班,都是Pre-clearance吗?

A:不是的。美国CBP有上班时间,以温哥华的CBP为例,工作时间为早上4:30AM到晚上8:30PM。8点半以后飞往美国的航班落地美国都算国际航班,在美国过CBP。CX888 PR127以及Delta和UA都有在深夜从温哥华飞往美国的航班,这些航班的乘客都是在美国过CBP。另外也不是加拿大所有飞美国的机场都有CBP,有些机场比如魁北克机场YQB,维多利亚机场YYJ,多伦多市区机场YTZ都没有CBP,从这些机场飞往美国的航班落地后都和其他国际航班一起过CBP。加拿大还有许多火车站和码头都有美国CBP驻守,他们只负责查人,落地后美国海关负责查物品。

 

Q: 既然CBP在美国境外,那我需要提前去机场吗?

A:以温哥华和多伦多机场为例,美国CBP经常人山人海。从温哥华飞往中国的航班提前2小时足矣,而从温哥华飞往美国的航班建议提前3小时到机场。高峰时期CBP清关时间在30min-1小时左右。因为CBP而延误飞往美国航班的例子数不胜数。如果需要在美国边检办理手续(比如加拿大公民办理美国落地工作TN TD签证),那建议提前4-5个小时到机场,或者直接去陆路办理。

 

Q: Pre-clearance以后有没有可能落地美国本土再过一次CBP?

A: 2016年笔者就遇到过还写过游记,温哥华Pre-clearance入境美国,然后纽约暴雨,加航改降多伦多,加油后前往纽约EWR机场。美国边检认为飞机在多伦多可能有别的闲杂人员混入飞机,全机在EWR Terminal B再次通过CBP。同一天就有两个CBP入境章了。所以就算在境外入境了美国,也不代表你就万事大吉了。

 

Q: 为什么需要Pre-clearance?

A: 许多地方比如加拿大和加勒比,大量的国际航都是飞往美国的,如果这些人和其他国际乘客都在美国过CBP,那落地以后的等待时间会增加许多(现在很多机场入境已经很慢很慢了)!为了减少本土CBP的工作量也方便乘客,所以才设立了海外CBP。

 

Q: 加拿大和加勒比的CBP我理解,为啥爱尔兰和阿联酋也有美国的CBP?

A: 爱尔兰的香农机场设立CBP部分原因是为了方便一个特殊航班。英航的全商务BA1/2: 伦敦城市机场LCY-纽约肯尼迪机场JFK航班。这样从伦敦城市出发,飞机在爱尔兰香农机场SNN加油,乘客在香农机场入境美国,这样落地美国就是国内航班了,大大节约商务客的时间。另外许多欧洲飞往美国的私人飞机会选择在爱尔兰入境美国,从欧洲出发地起飞,来到欧洲最西边的爱尔兰,休息一下加油入境一气呵成,飞跃大西洋以后就可以下飞机走人啦。阿布扎比的CBP于2014年建成,你可以理解为土豪为了方便自己的航司和旅客,专门把CBP请来阿联酋……

 

Q: 美国可以在这些国家设立边检,那这些国家可以在美国设立自己的边检吗?

A: 大部分双边条约是对等的。以加拿大为例,理论上加拿大也可以在美国设立CBSA,但前往加拿大的乘客在美国各大机场毕竟寥寥无几,所以虽然双边条约允许,但并没有国家这么操作。这些国家为了乘客方便稍微牺牲了一些“主权”。

 

Q: 未来有哪些国家/城市有可能设立Pre-clearance CBP?

A: 2015年美国国土安全部DHS列了10个可能的备选机场:其中八个在欧洲 伦敦希斯罗,曼彻斯特,布鲁塞尔,奥斯陆,阿姆斯特丹史基浦,马德里,斯德哥尔摩,伊斯坦布尔;一个在加勒比 多米尼加共和国Punta Cana PUJ机场;一个在亚洲 东京成田机场。不过由于担心恐怖主义袭击,短期内落实的可能性并不大(美国海关和边境保护局CBP为美国国土安全部DHS的下辖机构)。

 

Q:  既然Pre-clearance这么好,那未来北京和上海有可能设立CBP吗?

A:中国政府和中国人民绝不会答应!

 

Q:Pre-clearance CBP Admitted章的三字母都是什么呀?

A:温哥华VCV 多伦多TOR 蒙特利尔MON 卡尔加里CLG 埃德蒙顿EDA 渥太华OTT 哈利法克斯HLF 温尼伯WIN

拿骚NAS 自由港FPA 阿鲁巴ARB 百慕大HAM

大家要注意CBP的三字母一般和机场的三字母都是不一样的,有收集癖的你可以多尝试几个机场入境哈。CBP口岸代码见:

https://fam.state.gov/fam/09FAM/09FAM010205.html

 


若喜欢本文,别忘了给个五星好评哦!

[Total: 16   Average: 4.6/5]
Disclaimer: The responses below are not provided or commissioned by the bank advertiser. Responses have not been reviewed, approved, or otherwise endorsed by the bank advertiser. It is not the bank advertiser's responsibility to ensure all posts and/or questions are answered.