近日美國國土安全部DHS和移民局ICE提出了一個新的提案（原文見這裡），要求把F/J簽證的在美合法停留時間從原先的”D/S”縮減為2-4年，需要超過期限的話就需要申請 Extension of Stay (EOS)。可以說一旦通過的話，所有正在美國讀書或將要來美國讀書的人都會受到影響。
現在的法律規定：F/J停留期限為”D/S”
首先要給不是很熟悉相關法律的朋友們再次科普一個概念：簽證不等於身份，簽證過期只是讓你無法入境美國，但是只要身份依然有效那麼在美國境內就可以繼續合法待下去。按目前的法律規定，F/J類型的簽證普遍停留期限為 D/S, 即 Duration of Status，意思是只要身份未變更就可以繼續待下去。大家在自己的I-94上就可以看到D/S字樣：
舉個例子，假設一個專業敏感的F1博士生，因為簽證時被check，只拿到了有效期為1年的F1簽證。那麼在1年過後，他若出境到中國回家探親或開會，那麼除非他重新辦理簽證，否則他將無法返回美國；但若他始終在美國境內不出境，那麼他就可以合法的持續待下去，甚至可以8年畢業、再加上3年OPT，待11年都沒有問題。
新提案內容：F/J停留期限改為2-4年
這份新提案的核心內容就是把F/J簽證持有者的停留期限從”D/S”改為至項目結束時間或最多4年（取更短的那個時間），若是滿足一些特定情況則只有最多2年。期限為2年的情況主要包括：支持恐怖主義的國家（跟中國無關）、超期停留超過10%的國家（暫時也跟中國無關）、美國國家利益（即敏感專業，文件里舉例的專業是核能）、未經授權的學校（原文是 「Unaccredited schools」）、沒有參加E-verify的學校（大家不要以為所有大學都參與E-verify了，真的有好些學校不參加以至於讓中國postdoc辦不出來OPT Extension的）。
當一個人需要在美國停留超過期限時，就需要申請 EOS (Extension of Stay)。目前申請 EOS 最常見的情況就是B1/B2來探親（停留期限為半年）結果因為疫情不得不超期停留的，在《不得不超時滯留？美國境內身份延期攻略 》中我們有講到。申請 EOS 除了要寫材料、交錢、打指紋之外，最令人蛋疼的就是它的超長等待時間。目前申請 EOS 的 I-539 表格的等待時間都在半年以上，一旦該新法案通過，大量F/J申請人都需要申請 EOS 的話，想必等待時間還會進一步延長。
除此之外，一旦給了移民局這樣的權力，申請EOS的時候他們是否會將敏感專業重新check、是否會任意否決所有敏感學校畢業的人的申請、是否會故意積壓拖着不辦某個國家的申請，一切都是未知數了。
新提案的副作用：OPT申請的問題
停留期限最多給到項目截止日期或最多2-4年，那麼畢業後想要實習，就需要同時申請OPT和EOS。OPT最多提前120天申請，但EOS按目前的狀況看要半年以上才能批下來… 假設OPT通過了但是EOS遲遲未通過，你依然沒有合法工作的權利。你確定你找到的工作可以等你半年到一年都無法入職嗎？這項新提案一旦通過的話，OPT的未來何去何從就是個未知數了。
請大家積極在公示網站留言反對！
目前此提案還在公示期，尚未正式通過。一旦通過那麼來美國留學的人都會受到影響！為了不讓法案正式通過，我們目前能做的事情就是在公示網站多多留言反對，一定要至少讓提案制定者看到洶湧的民意！留言網址：
截止日期：October 26, 2020.
留言的角度：除了講自己可能權利受到侵害之外，也可以試試從美國利益的角度去講，例如這樣會讓優秀的潛在留學生去其他國家然後降低美國的競爭力等角度。還可以在上面的網址中點開看看其他人的留言，參考一下更多角度，不過注意不要照着複製粘貼否則會被降權。歡迎大家留言貢獻更多角度！
其他辦法：個人認為我們還可以都去聯繫一下自己學校的國際學生辦公室，講一下這件事情的嚴重性，發動他們群發郵件讓更多人一起參與留言反對。
參考資料：
- https://www.federalregister.gov/documents/2020/09/25/2020-20845/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant
- https://www.nafsa.org/professional-resources/browse-by-interest/proposal-replace-duration-status
- https://mp.weixin.qq.com/s/mv2OwwMMAaXurnAk4cgmTg