近日美国国土安全部DHS和移民局ICE提出了一个新的提案（原文见这里），要求把F/J签证的在美合法停留时间从原先的”D/S”缩减为2-4年，需要超过期限的话就需要申请 Extension of Stay (EOS)。可以说一旦通过的话，所有正在美国读书或将要来美国读书的人都会受到影响。
现在的法律规定：F/J停留期限为”D/S”
首先要给不是很熟悉相关法律的朋友们再次科普一个概念：签证不等于身份，签证过期只是让你无法入境美国，但是只要身份依然有效那么在美国境内就可以继续合法待下去。按目前的法律规定，F/J类型的签证普遍停留期限为 D/S, 即 Duration of Status，意思是只要身份未变更就可以继续待下去。大家在自己的I-94上就可以看到D/S字样：
举个例子，假设一个专业敏感的F1博士生，因为签证时被check，只拿到了有效期为1年的F1签证。那么在1年过后，他若出境到中国回家探亲或开会，那么除非他重新办理签证，否则他将无法返回美国；但若他始终在美国境内不出境，那么他就可以合法的持续待下去，甚至可以8年毕业、再加上3年OPT，待11年都没有问题。
新提案内容：F/J停留期限改为2-4年
这份新提案的核心内容就是把F/J签证持有者的停留期限从”D/S”改为至项目结束时间或最多4年（取更短的那个时间），若是满足一些特定情况则只有最多2年。期限为2年的情况主要包括：支持恐怖主义的国家（跟中国无关）、超期停留超过10%的国家（暂时也跟中国无关）、美国国家利益（即敏感专业，文件里举例的专业是核能）、未经授权的学校（原文是 “Unaccredited schools”）、没有参加E-verify的学校（大家不要以为所有大学都参与E-verify了，真的有好些学校不参加以至于让中国postdoc办不出来OPT Extension的）。
当一个人需要在美国停留超过期限时，就需要申请 EOS (Extension of Stay)。目前申请 EOS 最常见的情况就是B1/B2来探亲（停留期限为半年）结果因为疫情不得不超期停留的，在《不得不超时滞留？美国境内身份延期攻略 》中我们有讲到。申请 EOS 除了要写材料、交钱、打指纹之外，最令人蛋疼的就是它的超长等待时间。目前申请 EOS 的 I-539 表格的等待时间都在半年以上，一旦该新法案通过，大量F/J申请人都需要申请 EOS 的话，想必等待时间还会进一步延长。
除此之外，一旦给了移民局这样的权力，申请EOS的时候他们是否会将敏感专业重新check、是否会任意否决所有敏感学校毕业的人的申请、是否会故意积压拖着不办某个国家的申请，一切都是未知数了。
新提案的副作用：OPT申请的问题
停留期限最多给到项目截止日期或最多2-4年，那么毕业后想要实习，就需要同时申请OPT和EOS。OPT最多提前120天申请，但EOS按目前的状况看要半年以上才能批下来… 假设OPT通过了但是EOS迟迟未通过，你依然没有合法工作的权利。你确定你找到的工作可以等你半年到一年都无法入职吗？这项新提案一旦通过的话，OPT的未来何去何从就是个未知数了。
请大家积极在公示网站留言反对！
目前此提案还在公示期，尚未正式通过。一旦通过那么来美国留学的人都会受到影响！为了不让法案正式通过，我们目前能做的事情就是在公示网站多多留言反对，一定要至少让提案制定者看到汹涌的民意！留言网址：
截止日期：October 26, 2020.
留言的角度：除了讲自己可能权利受到侵害之外，也可以试试从美国利益的角度去讲，例如这样会让优秀的潜在留学生去其他国家然后降低美国的竞争力等角度。还可以在上面的网址中点开看看其他人的留言，参考一下更多角度，不过注意不要照着复制粘贴否则会被降权。欢迎大家留言贡献更多角度！
其他办法：个人认为我们还可以都去联系一下自己学校的国际学生办公室，讲一下这件事情的严重性，发动他们群发邮件让更多人一起参与留言反对。
参考资料：
- https://www.federalregister.gov/documents/2020/09/25/2020-20845/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant
- https://www.nafsa.org/professional-resources/browse-by-interest/proposal-replace-duration-status
- https://mp.weixin.qq.com/s/mv2OwwMMAaXurnAk4cgmTg