2025年8月27日，美國國土安全部（DHS）和移民與海關執法局（ICE）發布的一份擬議規則公告（Notice of Proposed Rulemaking, NPRM）：
DHS 認為目前的F（學生）、J（訪學）、I（記者）簽證持有人在美的停留時間通常是 「身份有效期」（Duration of Status, D/S），即只要持續滿足身份條件，就可以無期限停留，而不是像大多數其他非移民類別那樣有明確的離境日期，比如B1/B2一般為入境後180天。DHS 認為，這種做法給監管和國家安全帶來隱患，比如F或者J身份的學生和學者可能在美國停留幾十年，違背「臨時性」的初衷，也難以及時發現他們的身份違規或濫用（如「掛名上學」），因為他們的身份是D/S。因此DHS 建議廢除 F、J、I 三類類簽證的 D/S 制度，改為固定期限的入境許可（感謝論壇讀者newacct的整理）：
- 入境時給定明確的截止日期，給到I20/DS2019的有效期到期日，但是最長停留一般不超過 4 年，語言學習類總計不得超過 24 個月；
- 逗留期到期後有Grace Period，F1的Grace Period從60天縮短到30天；
- 到期後如需延長，必須向 DHS 申請 延長停留（Extension of Stay, EOS），除了拿到新的I-20/DS-2019外，要繼續呆在美國還必須要在grace period結束前申請EOS（I-539）或重新入境；
- EOS的延期申請pending期間可以繼續讀書、在前240天內可以繼續在校內或CPT工作。如果在grace period申請的EOS，pending期間不能在校內或者CPT工作只能讀書；
- 對於目前已經在美國身份狀態是D/S人的身份將在I-20/DS-2019過期日期（不超過final rule生效後4年）+grace period到期後結束；就算拿到新的I-20/DS-2019，要繼續合法呆在美國就要申請EOS（I-539）或重新入境；
- 離境再入境、換學校或換學習專業時，也需要申請新的EOS；
- 本科生讀完一年後可以轉專業，研究生包括碩士和博士不得轉專業；
- 在美國讀了一個學位畢業後不能讀同等過更低的學位；
- I 類簽證（外國媒體代表）一般最多 240 天，可以申請續期。
目前這個政策對大家影響比較大的應該有：
- Day 1 CPT，許多Phd可以選擇再讀一個Master然後Day 1參加CPT馬上開始工作，這條路被堵死了；
- 禁止研究生階段的轉學或者換專業，等於讀PhD不能去別的學校。即使自己的PhD老闆出了各種問題比如跳槽，也不能跟著轉學，需要在本學校的本專業硬著頭皮讀完才行；
- 在美國讀了一個碩士對專業不滿意，想讀二碩轉碼，這種情況連簽證申請的資格都沒有；
- 讀PhD期間選擇碩士畢業Master Out跑路目前還沒有定論，從論壇討論傾向認為是可以的。
最後歡迎大家來論壇專貼參加討論：
由於這個新政目前還在公示階段尚未正式實施，大家可以去文章開頭的網頁提意見。即使這屆政府不一定會參考這些意見，但留個comment總比什麼都不做要強一些。為了避免給美國政府留下「挑戰底線」的印象，意見最好溫和、中立、基於合理場景，同時強調政策執行中的靈活性和可操作性。比如：
- 比如可以強調，四年上限對多數博士（PhD）學程來說不足。可以建議允許博士類一次性給到五年；
- 研究生學生可能因導師退休/離職/去世，或者導師資金不足等非主觀原因，在學校開具證明的情況下，允許項目調整，而不是一刀切完全不允許研究生調整學習項目；
- 對於一些模糊的政策，比如PhD在讀期間是否可以Master Out給予清晰的定論。
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