浅谈“REAL ID”法案:我们州的驾照明年不能过安检了?【2021.4 更新:因为疫情,延期到2023了】

2021.4更新

因为疫情的缘故,REAL ID的生效时间延期到2023年5月了,这也意味着不论你的驾照是否符合REAL ID要求,在那之前都可以用来过安检。到目前为止,除了American Samoa的驾照还在Under Review之外,其他的州和美属领地的驾照都有符合REAL ID的版本——但是蛋疼的是有的州不给F1签证学生发放REAL ID(比如WA),就很谜……建议大家Google一下自己所在的州获取REAL ID的资格。最后别忘了不论驾照符不符合REAL ID,用护照都可以搭乘飞机。

消息来源:https://www.dhs.gov/real-id/news/2021/04/27/dhs-announces-extension-real-id-full-enforcement-deadline

Credit: danjo paluska@flickr

在过去的几个月中,部分州的同学可能陆陆续续听到了“明年1月22日起,XX州驾照由于不符合‘REAL ID’法案规格,将不能用于美国机场TSA安检”的新闻,这到底是怎么一回事呢?什么叫符合REAL ID法案规格?这个新规对我们的生活有什么影响?我们需要做什么?本文将慢慢道来。

1. REAL ID 的前世今生

自“9.11恐怖袭击”之后,美国针对航空业的安全规定逐步增多,例如驾驶舱门锁由飞行员控制,又例如空乘人员被赋予极大的权力,能以“保护航班安全”为由将旅客赶下飞机。除了加强飞机上的安全措施之外,机场的前端检查也得到了显著增强。我们现在过机场安检所要接触的TSA(Transportation Security Administration),就是美国国土安全部在“9.11事件”之后设置的部门。

REAL ID法案就是在反恐形势日趋严峻的背景下推出的,简单来说该法案设立了一个美国联邦的驾照标准,并要求美国各州/地区的驾照必须符合该标准才能用于证明持有人身份。除了坐飞机需要验明正身之外,进入联邦部门(例如国家实验室)还有核电站也需要证件,但本文只说和机场安检相关的部分(即Phase 4)。

REAL ID法案于2005年国会通过,并在2014年1月正式实施。对于我们乘飞机出行而言,该法案有若干个关键的时间点:

  • 2017年10月10日:法案第三阶段起效,未满足REAL ID的证件无法用于进入联邦设施和核电站;
  • 2018年1月22日:法案第三阶段的宽限期结束,此时未满足REAL ID或未取得extension的州驾照无法用于机场安检;
  • 2020年10月1日:法案第四阶段起效,至此“REAL ID”完全起效,各州无法再申请extension,未满足REAL ID的州驾照无法用于机场安检。

之所以最近各州媒体会聚焦到REAL ID法案,原因还是第三阶段的截止日期快到了,而部分州的驾照还没有达到“REAL ID Compliant”状态,并且还没有成功申请到2020年的extension——所以按照规定这些州的驾照将在明年1月22日起无法用于机场的TSA安检口。

2. 各州驾照的现状

法案通过之处引发了不少州的反对,例如宾州在2012年的时候,州议会投票直接否决了REAL ID在宾州的实施。REAL ID未得到100%支持的原因有很多,包括更新后的中央数据库更容易受到攻击,公民个人隐私受到侵犯,驾照升级成本过高财政无法支撑等等。

尽管争议不断,可谁叫TSA手握着机场通往登机口的生杀大权呢?后来那些起初不愿意的州陆陆续续宣布,将遵守REAL ID法案的要求,并向国土安全部递交了extension或者compliant的申请。

在写本文(东部时间10月8号上午)的时候,全美没有一个州处于“不合规”的状态。其中达标的州有27个(在下图中显示为绿色),而剩下的24个州(在下图中显示为黄色)都有至少到2017年10月10日(也就是后天……)的extension。

大家可以随时去 https://www.dhs.gov/real-id 查询REAL ID的实施状态

但目前为止似乎没有哪个州拿到了2020年的extension,但这不意味着大家到明年1月22号就一定不能使用本州驾照过安检。因为只要你所在的州在2018年1月22日之前申请到了新的extension,就可以在2020年10月1日之前使用驾照过安检。考虑到REAL ID的势头很足,而且不能用驾照过安检对很多美国人来说简直要命(震惊:三分之一的美国人没有护照!),大部分的州都应该会申请到2020年的extension,相信接下来几个月各州会有相应动作的,大家可以关注一下当地媒体。

3. 对策

首先,如果你所在的州已经符合REAL ID,那恭喜你,基本不受影响,最多只需要换新驾照即可。

其次,如果本州暂时还不符合REAL ID,但有延期许可,那么至少在2018年1月22之前是可以凭驾照过安检乘坐飞机的。

接着,如果州里在2018年1月22日之前拿到了2020年的extension,那么在2020年10月1日之前都可以用驾照过安检。

最后,如果州里不幸没拿到2020年的extension,还有以下证件可以解决问题:

  • Driver’s licenses or other state photo identity cards issued by Department of Motor Vehicles (or equivalent) in accordance with REAL ID enforcement schedule described above.
  • U.S. passport
  • U.S. passport card
  • DHS trusted traveler cards (Global Entry, NEXUS, SENTRI, FAST)
  • U.S. military ID (active duty or retired military and their dependents, and DoD civilians)
  • U.S. Merchant Mariner Credential
  • Permanent resident card
  • Border crossing card
  • DHS-designated enhanced driver’s license
  • Airline or airport-issued ID (if issued under a TSA-approved security plan)
  • Federally recognized, tribal-issued photo ID
  • HSPD-12 PIV card
  • Foreign government-issued passport
  • Canadian provincial driver’s license or Indian and Northern Affairs Canada card
  • Transportation worker identification credential
  • Immigration and Naturalization Service Employment Authorization Card (I-766)

对于中国留学生来说,护照属于REAL ID法案认可的身份证明文件。只不过如果护照不在身边(例如换发或者申请别国签证)会带来很多不便,需要额外注意。

如果你持有绿卡或已是美国公民,那既可以用绿卡,也可以去申请一个Global Entry,也是可以作为ID的。拥有GE不仅意味着入境要快不少,还等于自带TSA PreCheck。目前不少高端信用卡(例如Citi PrestigeAmex PlatinumChase Sapphire Reserve)都提供Global Entry的credit,有这些卡并且符合GE条件的朋友不妨考虑。


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