【2020.12.1 更新】本文講的新規已經被暫停了,更多討論請移步論壇帖子《好消息!DOL漲工資和DHS限制H1B這兩個新規都被暫停了!》。
近日,美國勞工部 DOL (Department of Labor) 和國土安全部 DHS (Department of Homeland Security) 各發布了一份關於H1B工作簽證以及綠卡申請的新規。今天(10.8)這兩個新規掛在 regulations.gov 進行公示了,我們可以和以前一樣去留comments表達反對意見,這些反對意見以後在上法庭時會對起訴有幫助。
DOL新規:大幅提升H1B以及PERM的最低工資要求
在申請H1B工作簽證和PERM勞工證(主要是申請EB2/EB3綠卡時需要)的時候,我們都需要從勞工部查到一個 “prevailing wage”(普遍流行工資)作為最低工資要求。”Prevailing wage” 根據職業分類和所在城市的不同而不同(比如灣區的程序員和大農村的物理博後查出來的工資標準肯定就不一樣)。它分為四個level,你屬於哪個level是公司給定的,取決於你的工作title的高低及工作經驗等。以前這四個level對應的最低工資是當地該職業的 17th、34th、50th、67th 百分位,而新規實行後,這四個level現在對應的是 45th、62nd、78th、95th 百分位。這個意思是說,比如level 1的級別,以前工資需要超過當地相同職業的17%的人,新規下工資需要超過45%的人。
這是個什麼概念呢?下面以西雅圖地區的程序員職位為例,看一下前後差距有多大:
Level 1 的入門級職位,最低工資就要求base將近$14萬一年了!注意這裡只算base,而不是total package,不能計入股票和獎金等!在更改標準之前,這一最低工資要求是$92,102,一下提升了50%多!在西雅圖地區,連微軟和亞馬遜給新人都開不出14萬base的薪水,不知道有多少人能在新標準下倖存…
因為DOL這一新規已經於10.8開始生效,所以現在大家已經可以在官網根據自己的職位和城市查詢自己的 prevailing wage 了,官網鏈接如下:
(不知道是不是因為資料庫還沒更新完全,目前似乎有部分地區查不出來顯示 N/A,如果這樣可能只能找個其他相似的地區來查了。)
新規生效後,已經辦妥H1B和PERM的不受新政影響,但是一旦要transfer, extension, amendment等,都要按照新規來了。
可能稍微提升一點點最低工資標準,大家都不會有什麼意見。但是這次直接一下子大幅提升最低工資標準,以至於連頂尖大公司目前的工資都達不到這一標準,那這個新規的目的就是很明顯的想往外趕人了。
DHS新規:對轉專業等一系列方面做出更嚴格的限制
國土安全部的新規主要目的是打擊外包等,但是其中對轉專業的限制可能會傷及很多人。新規要求H1B/PERM的職位必須和所學專業直接對應。例如原文中寫道:
First, this rule amends the definition of a 「specialty occupation」 at 8 CFR 214.2(h)(4)(ii) to clarify that there must be a direct relationship between the required degree field(s) and the duties of the position.
…
Under this new rule, the petitioner will have the burden of demonstrating that there is a direct relationship between the required degree in a specific specialty (in other words, the degree field(s) that would qualify someone for the position) and the duties of the position.
…
WSJ的文章里舉例說在新規下EE專業的畢業生申請程序員崗位的H1B可能在新規下就會被拒。當然,最終執行上的嚴格程度我們現在還不能確定,但至少這種修改方向令人不安。
DHS的新規將於 December 7, 2020 開始生效。
請大家積極在公示網站留言反對!
我們該怎麼辦?新規是以 interim final rule 的形式發布的,雖然可以直接生效,但是公眾評論依然能產生影響力,之後在法庭上會對起訴有幫助。目前這兩份新規都正在 regulations.gov 進行公示,請大家積極在上面留comments!
- DOL新規:https://beta.regulations.gov/document/ETA-2020-0006-0001
- DHS新規:https://beta.regulations.gov/document/USCIS-2020-0018-0001
留言的角度大家可以在評論區集思廣益一下,可以論證這些新政策將給美國造成哪些損害。別忘了新規不僅會影響到中國人,其他世界各國的H1B和綠卡申請者都會受到巨大影響。
目前有不少律師認為,這倆新規在法庭上走一圈幾乎肯定要被駁回的,DOL和DHS發布這種新規只是一種政治作秀。所以大家不必過於驚慌,我們目前能做的就是自己去留comments以及分享給身邊的朋友以及公司律師等,號召大家一起留comments,以幫助將來的法庭起訴。大家也不要因為自己的工資暫時在標準之上就竊喜而無動於衷,趕人政策不斷推陳出新,沒有任何作為的話,遲早有一天會影響到你!
參考資料:
- https://mp.weixin.qq.com/s/O-bW0CO9o7p4681QhuqnyQ
- https://mp.weixin.qq.com/s/JDtzH-S1-8Vn50E5IFHAEA
- http://immigrationgirl.com/new-regulations-impacting-h-1b-and-perm-planned-to-take-effect-in-about-60-days/
- https://www.uscardforum.com/t/topic/11428