白宮發佈針對H/J/L簽證的入境禁令【12.31 更新:禁令延長到3.31了】

【12.31 更新】這個禁令本來是12.31截止的,現在被延長至2021.3.31截止了。來源:各大媒體,例如WSJ

【8.12 更新】白宮又發佈了一個新的修正,原文鏈接:

主要更新內容是明確了如果H1B/L1 visa holder如果是繼續為同一個僱主繼續工作、職位不變,那麼還是可以續簽證的。其實之前的禁令原文的意思已經是6.24身在美國、或6.24時有有效簽證的人不受本禁令影響了,所以新的這個修正真正影響到的人應該不會很多。

【6.29 更新】美國總體特朗普於2020年6月29日發佈了該禁令公告的修正案,原文鏈接:

主要更新內容是之前備受爭議的Section 3(a)(ii)修改為:

「(ii)   does not have a nonimmigrant visa, of any of the classifications specified in section 2 of this proclamation and pursuant to which the alien is seeking entry, that is valid on the effective date of this proclamation; and」

簡單的說如果你在境外,沒有對應的H/J/L簽證,那麼就受該禁令影響。不能因為持有有效的B簽證,然後從新申請H簽證從而豁免該禁令。事實上現在直到年底前美國各大使領館都不會發放新的H/J/L簽證(除非有例外情況),因此並不會有特別實際的影響,該修正案主要是彌補了之前禁令文的的措辭漏洞。


2020年6月22日,川普簽署了針對H/J/L簽證的禁令,原文鏈接:

簡單總結

這裡我試着簡單總結一下該禁令的意思。如果你需要H/J/L簽證來進入美國,而且你在禁令生效之日身在美國境外、且沒有有效的簽證、且沒有其他旅行證件,那麼你就不能入境美國。禁令生效時間是2020年6月24日 12:01 a.m. eastern daylight time,禁令的截止日期是2020.12.31但是可以根據情況繼續延長【更新】延長至2021.3.31了。

重點解讀

  • 這仍然是一則入境禁令 (suspension and limitation of entry)。和眾多其他入境禁令一樣,在美國境內身份延期、身份調整、更換僱主等操作都可以照常進行,只要你不出境,這些入境禁令都跟你沒關係。
  • 在禁令生效之日6.24如果你身在美國,不受此禁令影響。
  • 在禁令生效之日6.24如果你已經有有效的H/L/J簽證了,不受此禁令影響(理由是 Section 3 ii)。
  • J簽證只有一部分人受到本禁令的影響,而中國來的J1通常是訪問學者類型的,訪問學者類型的J1不受影響(理由見後面)!
  • H/J/L簽證之外的人,例如F/B簽證(包括OPT),不受此禁令影響。
  • 如果你有其他旅行證件比如 AP (advance parole) 也不受此禁令影響。
  • 如果你滿足以下條件之一,也不受此禁令影響:
    • 綠卡持有者。
    • 美國公民的配偶或子女。注意美國公民的父母並沒有被列入。
    • 食物供應鏈方面的工作者。
    • 涉及美國國家利益的。

簡評

這個禁令的傳言已經挺久了,一開始聽上去很嚇人,但是禁令全文出來之後其實發現真正受影響的人數並不算特別廣。如果你已經有有效H1B/J/L等簽證了,依然可以正常出入美國;如果你是準備在境內調整身份變成H1B的,也不受影響;OPT身份也沒有受影響。H1B簽證過期後想要出境續簽看來是不行了,但是注意簽證過期不等於身份過期,只要身份還有效,完全可以繼續呆在境內不必出境。反而是那些身在印度今年抽中H1B的人恐怕來不了了,對在美國找工作的人大概還算個利好。總之,受影響的人群不算特別廣,請仔細對照原文看一下自己是否會受影響。

【更新1】關於訪問學者類型的J1不受影響

感謝讀者亂碼提供的解讀。雖然我們大家最熟悉的J1都是訪問學者,但是實際上J1簽證的範圍更廣,包含12種類型,而本禁令只禁止了其中的幾種類型,訪問學者並不在其中!具體來說:

本禁令原文 Section 2 (b) 中提到了對J簽證的具體作用範圍:a J visa, to the extent the alien is participating in an intern, trainee, teacher, camp counselor, au pair, or summer work travel program, and any alien accompanying or following to join such alien。

J1簽證的所有可能的類型有:Short-Term Scholar, Professor & Research Scholar, Alien Physician, Intern, Trainee, Specialist, Secondary School Student, College and University Student, Summer Work Travel, Camp Counselor, Au Pair, Teacher.

被禁止的和沒被禁止的分別用粉色和綠色標註了。可以看到通常中國來美國做博後的訪問學者類型的都沒有被本禁令所包括!

【更新2】關於出境是否受影響

【6.29 更新】根據6月29號的修正案,如果身在美國禁外,且沒有H/J/L簽證,哪怕有F或者B簽證,那麼也是受禁令影響的。美國各大使領館一般情況下也不會發放新的H/J/L簽證。

生活中的好奇心等人指出,對於禁令 Section 3 (a) 規定的影響範圍,應該作如下理解。只要你在禁令生效之日6.24時身在美國境內,或者你在禁令生效之日6.24時有任何有效的非移民簽證,這個禁令整個就對你不適用。

按照這個理解,以下幾種示例情況應該都是不受此禁令影響,將來依然可以正常入境美國的:

  • 比如你現在以F1/H1B身份生活在美國境內,簽證過期了,之後出境簽H1B再回來;
  • 比如你現在有有效的B1簽證,人在中國,幾個月後辦理H1B簽證進入美國【6實際上在6.29發佈的amendment之後這一條已經嚴格被禁止了】。

我想強調一點,簽證過期不等於身份過期,若只是簽證過期而身份沒有過期,那麼可以繼續呆在美國境內不必出境;身份調整也不是必須出境辦理,境內也可以調整身份。現在是多事之秋,能不出境則不要出境,現在因為疫情外面的美國大使館都不一定在工作,很可能出去之後連辦簽證的可能性都沒有。更別說你人在境外期間會不會出現新的禁令都是未知數。不過可能總是有些朋友們有極端情況,不得不回國不得不出境,那麼搞清楚此禁令的準確適用範圍是很有必要的。

如此看來,實際上這個禁令的波及範圍就真的很小了。這個禁令基本上精準的指向了一種人:人在印度,現在沒有美國的任何非移民簽證,就靠着抽中H1B簽證來美國的那些人(這類人的人數恐怕真的不少)。當然,肯定也還有其他一些人被波及,不過整體來看中國人在美國走留學->工作這條路的朋友們基本上不會受此禁令影響。

【更新3】關於出境是否受影響的更新

在禁令推出之後的幾天,美國國務院領事局 Department of State (DoS) Bureau of Consular Affairs 的官方賬號在Twitter上回答了很多人的問題。在很多問答中它在說禁令有效期間領館將不再發放H/J/L簽證,除非有例外情況。在這條推中它甚至明確表示,簽證過期後出境續簽是不行的:

這說明領事局對此禁令的理解,和我們在【更新2】中寫到的對此禁令原文的嚴格理解並不一致(註:【更新2】中的理解也不光是我自己的理解,這也是很多律師對此條文的理解)。對此,有幾位律師也在Twitter上表示有異議,領事局的理解確實和禁令原文寫的意思不一樣。

甚至現在已經出現了有人L1在境外續簽被拒的數據點:

鑒於在辦簽證的時候簽證官有自由裁量權,即使他們因為對禁令的理解有錯而拒簽,我們也無能為力。所以在有新的信息出現之前,大家就按照在境外辦新H/J/L簽證或出境續簽是不可以的來做規劃吧。

【更新4】 關於 Automatic Visa Revalidation (AVR) 是否受影響

這個問題Colin Twitter上問了 Travel Statement Department 禁令是否影響 Automatic Visa Revalidation (AVR),被告知這屬於CBP的管轄範圍,需要問CBP。昨天有律師收到了CBP的回復,表示Automatic Visa Revalidaiton不受禁令影響。也就是說H,L和J簽證在身份有效的情況下,簽證過期依然可以去加拿大/墨西哥(J簽證包括鄰近島國)後在30天以內返回美國,不受禁令影響。但是具體遇到的CBP仍然具有自由裁量權,所以依然要謹慎出境:

同時CBP回復加拿大公民等不需要Stamp的讀者也不受禁令影響。當然,在現在這種情況下,大家還是小心為好,盡量不要出境再回來自找麻煩。

 


免責聲明:本文及其中任何文字均僅為一般性的介紹,絕不構成任何法律意見或建議,不得作為法律意見或建議以任何形式被依賴,我們對其不負擔任何形式的責任。我們強烈建議您,若有法律問題,請立即諮詢律師。
Disclaimer: This article and any content herein are general introduction for readers only, and shall not constitute nor be relied on as legal opinion or legal advice in any form. We assume no liability for anything herein. If you need help, please talk to a lawyer immediately.

分享至社交網絡

若喜歡本文,別忘了給個五星好評哦!

[Total: 34   Average: 4.5/5]
Disclaimer: The responses below are not provided or commissioned by the bank advertiser. Responses have not been reviewed, approved, or otherwise endorsed by the bank advertiser. It is not the bank advertiser's responsibility to ensure all posts and/or questions are answered.