美國入境禁令更新【11.28更新:南非等八國赴美需洗白】

【2021.11.28更新】

就在我們以為「洗白」這個名詞即將作古的時候,為了應對新冠Omicron變種,美國白宮宣布從2021年11月29日開始,過去十四天去過南非,波札那,史瓦濟蘭,賴索托,馬拉維,莫三比克,納米比亞以及辛巴威等八國的外國人將被禁止入境美國。豁免的條件和之前中國以及申根地區一樣,美國公民,綠卡,他們的家庭成員等可以豁免該禁令。以後從這八國出發赴美哪怕打了疫苗也依然需要洗白。我們知道南非和其他地方一樣只被解禁了21天,現在再次被禁了。

【2021.11.10更新】

美國入境禁令新政已經於11月8日開始實行,舊有的針對國家和地區的入境禁令已經作古。這裡補充一些新政執行細節:

  • 根據讀者反饋,微信小程序的疫苗證明可以用來登機,只要疫苗證明上有Sinorpharm,Sinorpharm BIBP,Sinovac字樣即可;
  • 根據CDC官網,如果接種的是康希諾CanSinoBIO,三葉草Clover Biopharmaceuticals,武漢國葯Sinopharm/WIBP疫苗以上三種疫苗,可以算作疫苗三期臨床試驗因此可以豁免禁令(這條政策目前UA執行的比較完整,一些中國航司和達美可能還不允許這三種疫苗登機,因此打了這三種疫苗的強烈建議選擇UA858赴美)。旅客需要準備出發前一天的核酸或者抗原檢測報告,同時滿足落地後3-5天內再次檢測等要求;
  • 安徽智飛等沒有被WHO批准也沒有出現在CDC官網Table 3中的疫苗目前無法用來赴美;
  • CDC官網更新中印度產Covaxin疫苗已經被WHO批准,因此也可以用來入境美國;
  • 根據票帝提示DHS發布的陸路入境規則和空路不同,如果是essential類旅行包括來美讀書工作(基本上除了B簽以外的F M J L O H簽證都符合),依然可以豁免疫苗要求入境。但是DHS也明確說了所有外國人不管essential與否,從2022年1月開始都必須接種符合規則的疫苗才可以入境。因此如果接種的是安徽智飛等不被認可的疫苗,在2021年底前依然可以通過墨西哥陸路入境美國。
  • 新版申明書中對於未完全接種者的要求不一樣,分為Section 3+Section 5和Section 4。Section 3+Section 5適用於除了兒童以外的絕對未接種者(外交人員、人道主義、疫苗稀缺國家人員、美軍家屬、國家利益豁免等),Section 4適用於18歲以下兒童以及接種了上面三種三期實驗疫苗的旅客。文章正文進行了更新。

1. CDC執行細則

【2021.10.25更新2】美國CDC今天晚些時候也公布了之前總統禁令的實施細則:Technical Instructions for Implementing Presidential Proclamation Advancing Safe Resumption of Global Travel During the COVID-19 Pandemic and CDC』s Order

主要有以下幾點:

  1. 接受的疫苗和之前預測的一樣,包括單針的強生Janssen/J&J,雙針的輝瑞Pfizer-BioNTech,莫德納Moderna,阿斯利康AstraZeneca,印度AZ Covishield,印度Covaxin,北京國葯BIBP/Sinopharm和科興Sinovac:
  2. 接種單針疫苗需要滿14天,接種雙針疫苗需要第二針後滿14天才算完全接種,接受以上任何疫苗組合(兩針相隔至少17天)的混合接種。
  3. 關於如何驗證疫苗,允許使用紙質或者數字版本Verifiable records,主要包括政府官方的二維碼以及官方出具的證明;Non-verifiable paper records,主要指CDC小白卡這樣的證明;Non-verfiable digital records,主要指疫苗證明的照片以及自己下載的疫苗證明等。應該說這個驗證過程本身是非常水的。
  4. 18歲以下人員可以豁免該禁令(不需要疫苗證明),這個年齡比之前猜測的12歲要寬鬆不少。且2-17歲的未接種人員,如果同行者都已經完全接種,那麼只需要出發前三天核酸檢測,不需要出發前一天的核酸檢測。雖然美國允許2-17歲兒童出發前三天檢測,是根據聲明書內容,未接種兒童入境後3-5天必須接受檢測。這條可行性其實打個折扣,很難想像父母帶著孩子來美國玩幾天需要做核酸,執行的時候很可能會有所鬆動。
  5. 對於之前大家關心的因為醫療原因無法接種疫苗的人員,需要醫生出具的官方證明。值得一提的是對於疫苗成分過敏或者接種完單針後過敏是一個合理的理由,但是因為宗教和信仰原因拒絕接種則不能被豁免禁令:
  6. 疫苗緊缺國家名單也已經公布,基本上本站讀者很少有人會涉足這些國家。這些國家的公民如果持有非B1/B2簽證前往美國,可以豁免禁令(當然必須承諾入境後60天完成接種):阿富汗、阿爾及利亞、安哥拉、亞美尼亞、貝南、蒲隆地、布吉納法索、喀麥隆、中非、查德、剛果、象牙海岸、剛果民主共和國、吉布地、埃及、衣索比亞、加彭、甘比亞、迦納、幾內亞、幾內亞比索、海地、伊拉克、肯亞、吉里巴斯、賴比瑞亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、緬甸、納米比亞、尼加拉瓜、尼日、奈及利亞、巴布亞紐幾內亞、塞內加爾、獅子山、索羅門群島、索馬利亞、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、多哥、烏干達、坦尚尼亞、萬那杜、葉門、尚比亞。
  7. 之前的NIE Letter應該不可以用來豁免禁令

2. 旅客檢測和疫苗聲明書

【2021.11.10更新】聲明書內容有小幅更新

最後似乎所有非公民和綠卡入境都需要填一個聲明書表格叫做 COMBINED PASSENGER DISCLOSURE AND ATTESTATION TO THE UNITED STATES OF AMERICA。自己已經接種疫苗和進行過出發前檢測。如果在疫苗問題上撒謊,可以算刑事犯罪。該聲明書主要有兩部分,第一部分是聲明自己出發前1天(未接種豁免人員)或者前3天(已接種或者2-17歲兒童)接受新冠病毒檢測;第二部分是聲明自己要麼已經接種疫苗,要麼滿足豁免,對於滿足豁免的必須Check豁免原因:

  • 如果是兒童或者接種的臨床試驗疫苗(康希諾、三葉草、武漢國葯),那麼只需要入境後3-5天內再次檢測就可以;
  • 如果是醫療原因無法接種,那麼除了需要3-5天內檢測以外,還需要自我隔離7天;
  • 其他所有的豁免原因(外交人員、人道主義、疫苗稀缺國家人員、美軍家屬、國家利益豁免等),都需要3-5天內檢測 以及 7天自我隔離 以及 承諾如果入境超過60天需要及時注射疫苗。

3. 白宮禁令細則

【2021.10.25更新】今天美國白宮發布了2021年11月8日開始實行的新的美國入境禁令細則:A Proclamation on Advancing the Safe Resumption of Global Travel During the COVID-19 Pandemic。這裡給大家逐條翻譯並且讀一下:

Section 1: 廢除舊有禁令。

廢除現有的根據國家設定的入境禁令:

  • 特朗普發布的限制中國大陸的9984號禁令;
  • 特朗普發布的限制伊朗的9992號禁令;
  • 特朗普發布的隨後自己下台前廢除但又被拜登加上的限制申根地區,英國,愛爾蘭,巴西和南非的10143號禁令,其中南非是拜登新加的;
  • 拜登發布的限制印度的10199號禁令。

Section 2 新版入境禁令

  1. 沒有完全接種的外國人(noncitizen who are nonimmigrants)將被限制空路入境(這並不是說陸路就可以豁免禁令了,實際上我們根據之前新聞知道陸路也有類似禁令),且該禁令不影響簽證發放。因此美國各使領館需要開始重新發籤證了;
  2. 雖然2a限制了外國人入境,但是滿足3b入境豁免的外國人,依然在滿足CDC條件下可以入境,包括登機前檢測,飛行途中戴口罩,落地後檢測,落地後自我隔離等等;
  3. 雖然2a限制了外國人入境,但是滿足3b入境豁免的外國人,需要在入境60天內完成全部疫苗接種。當然有不少豁免,比如入境時間足夠短、年齡不夠、曾參與或者正在參與疫苗實驗(康希諾,三葉草和武漢國葯)、因為醫療原因無法接種疫苗、3bi和3bii豁免人群在母國接種過只有母國認可的疫苗(需要國務院認證)等等

Section 3 豁免人群

a) 航空公司機組。注意該豁免是完全豁免,不需要入境後60天接種。

b)

  1. A1 A2 C2 C3 E1 G1-G4, NATO1-NATO4, NATO6簽證;
  2. 聯合國總部相關人員;
  3. 根據CDC規定年紀無法接種人員(18歲以下);
  4. 曾經參與過或者正在參與疫苗實驗人員;
  5. CDC認證的因為醫療原因無法接種人員;
  6. CDC批准的緊急人道主義原因入境的人員;
  7. 母國為疫苗稀缺國家的旅客(但是該旅客不能持B1/B2簽證),這個國家列表將由CDC發布;
  8. 美軍或者美軍家屬;
  9. C1/D簽證的海員
  10. 其他由國務院,交通部和國土安全部決定的符合美國國家利益的人員

Section 4 實施細則

以上各種細則比如哪些疫苗包括混合疫苗可以接受,哪些國家稀缺疫苗,出發前和落地後檢測等等細則,將稍後由美國衛生及公共服務部以及CDC以及研製發布。

Section 5 終止禁令

總統廢止前將長期有效

Section 6 起始時間

只要旅客最後落地美國的航班預計起飛時間在美國東部時間11月8日12:01AM以前,就不需要滿足這個新禁令(適用舊版禁令)。

不難看出,從2021年11月8日開始,我們不再需要洗白赴美,同時F簽證以及有美寶的父母也不存在豁免了。除了無法接種的兒童外,可以看出不是美國公民或者美國綠卡,除非有極特殊的豁免原因,否則沒有打疫苗都將無法入境美國。對於美國會接受哪些疫苗,雖然本次總統令沒有給出細則,但是現在來看WHO批准的國產的國葯和科興應該大概率是沒有問題的,至於其他國產疫苗能否被豁免大家還需要拭目以待。

【過往更新】


【2021.10.15更新】根據路透社消息,美國陸路邊境解封日期,以及空路允許接種疫苗的外國人入境的新政日期都將為11月8日。另外根據報道,美國將允許混打疫苗的外國人入境。一旦美國發布詳細的入境政策,我們會第一時間更新。

【2021.10.12更新】根據路透社消息,從2021年11月初開始,美國將對美加和美墨陸路邊境解封。目前加拿大單方面對美加陸路邊境解封,允許打過疫苗的外國人持有72小時內核酸報告陸路入境加拿大,但是美國並不允許外國人從陸路入境美國(這裡外國人指B1/B2身份的純外國居民,不包括H1B/F1/J1等等在美有工作/學生身份的人。從11月初開始,美國將對外國人有統一的入境標準,無論是陸路還是空路,B1/B2身份的外國人都需要接種疫苗才能入境美國。下圖為大家總結十一月前後陸路和空路從加拿大和墨西哥入境美國的情況:

 陸路11月前空路11月前陸路11月後空路11月後
非美國居民(B1/B2身份)禁止入境可以入境可以入境可以入境
美國居民(含綠卡、F、J、H、L、O等身份)可以入境可以入境可以入境可以入境
非美國居民疫苗沒用不需要需要大概率需要
美國居民疫苗不需要不需要不需要,但大概率要提前一天檢測不需要,但大概率要提前一天檢測
非美國居民核酸檢測/抗原檢測不需要需要,出發前三天未知大概率需要,出發前三天
美國居民核酸檢測/抗原檢測不需要需要,出發前三天未知需要,出發前三天檢測;未打疫苗需要出發前一天檢測

1. 現有禁令

根據路透社美聯社消息,美國白宮今天宣布,預計將於2021年11月初修改目前的入境禁令,允許所有接種過疫苗的旅客都能入境美國。目前美國的入境禁令是根據旅客過去十四天的旅行史而制定的,目前過去十四天內去過中國,巴西,印度,南非,英國,愛爾蘭以及申根26國的旅客都不能直接赴美,需要去其他地方洗白14天才能赴美。目前洗白的主要流行地點有新加坡,墨西哥,阿聯酋和土耳其等等地方。

2. 接種疫苗者可入境

白宮的消息總結如下:

  • 現有的根據旅行史劃定的入境禁令將被廢止;
  • 旅客只要完全接種過疫苗,就可以空路直接赴美(當然需要有入境美國的資格),入境後不需要隔離,入境前依然需要提供起飛前三天的檢測(目前可以使用核酸或者抗原);
  • 未接種疫苗的美國居民依然需要起飛前1天的檢測(現在為3天),並且落地後需要再次檢測;
  • 陸路從加拿大和墨西哥入境美國的非必要旅行禁令延期到10月21日(儘管加拿大已經對完全接種的美國人開放陸路邊境)。

不難看出,修改後的美國入境禁令思路和很多國家比如加拿大非常類似,只要打過疫苗那麼就可以直接進,沒打過疫苗的那麼只有特定人群才可以進,並且有更嚴格的隔離和檢測要求。

3. 疫苗認可討論

至於哪些疫苗算作完全接種,CDC會有最終的決定權。按照路透社的說法,CDC可能會根據FDA批准的疫苗或者世衛組織WHO批准的疫苗。目前美國FDA批准和有緊急授權的疫苗只有輝瑞Pfizer,莫德納Moderna以及強生Johnson & Johnson。中國的國葯、科興以及歐洲的阿斯利康等都沒有獲得授權。而如果擴大到世衛組織認可的疫苗,那麼範圍就會擴大到七種,包括輝瑞Pfizer/BNT,莫德納Moderna,強生Johnson & Johnson,牛津-阿斯利康Oxford-AstraZeneca,印度血清研究所Covishield(印度版AZ疫苗),國葯Sinopharm,科興Sinovac。由於大量歐洲旅客接種的是AZ疫苗,因此很有可能CDC最終會接受世衛組織認可的所有七種疫苗。另外,CDC相對來說是比較少政治挂帥的,疫情期間一直對中國的旅行建議一直是認為中國非常的安全,由此也可以推測出大概率所有疫苗都可以放行。但就算如此,許多人在國內接種的不是國葯和科興,而是安徽智飛,康希諾等非WHO認可疫苗,那麼在國內再次接種也會非常困難。

如果最後需要接種輝瑞、莫德納或者強生才能入境,那麼許多旅客可能不得不取道第三國才能接種到輝瑞等疫苗。阿聯酋目前輝瑞等還沒有開放給遊客,香港無法拿到簽注入境,因此旅客很可能依然需要入境新加坡等國接種輝瑞等疫苗才能來美,屆時花費的時間和精力可能遠超現在的洗白過程。

4. 疑問

以下內容還有待進一步澄清:

  • 不要求接種疫苗的年齡下限,是否是12歲?答:是
  • 提供醫療證明能否豁免疫苗要求?答: 能
  • CDC接受哪些疫苗,是否是WHO的七種疫苗?答:大概率如此
  • 除了美國公民和綠卡以外,是否有別的疫苗豁免人群?比如F簽證,公民/綠卡的配偶和未成年子女?未知
  • 美國何時會對加拿大和墨西哥開放陸路邊境? 答:11月初

5. 總結

美國白宮宣布將從11月初修改入境禁令。屆時所有符合資格的旅客只要接種疫苗就可以從空路直接來美。此後只要打過疫苗,就可以直接來美了。我們當然希望CDC能接受的疫苗越多越多,就算沒法打認可的疫苗,也希望能給一個比較寬泛的豁免名單,比如目前美國公民和綠卡,他們的家庭成員,NIE豁免人群,F簽人群等等沒有打疫苗也可以赴美。無論如何,赴美之前14天「洗白」這個持續了1年9個月的名詞可能就要進入歷史了。


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