【2019.9.17:小三通自由行恢復】大陸取消大通證G簽之常見問題問答及預測

【2019.9.17更新】最近多家媒體報道,大陸恢復了20個臨近台灣城市的小三通自由行,戶口在這些城市的居民可以用大通證重新辦理赴金門,馬祖和澎湖的G簽注利用小三通從廈門或者泉州出境中國大陸,然後配合入金證(限定活動範圍為金門,馬祖和澎湖的特殊入台證)從金門或者馬祖入境台灣地區。

小三通的恢復應該和金門,馬祖以及澎湖縣長前往北京爭取自由行禁令對離島放寬有關。小三通的20個限定城市為福建省的福州、廈門、漳州、泉州、龍岩、莆田、三明、南平、寧德、浙江省的溫州、麗水、衢州、江西省的撫州、上饒、鷹潭、贛州,與廣東省的梅州、潮州、汕頭、揭陽。理論上這些地方的居民可以利用小三通出境,然後如果你有海外版的入台證,自然可以去台灣本土啦,如果沒有,那隻能在金馬澎遊玩了。比較可惜的是,小三通的這20個城市都不是特別大的城市,所以北上廣深原來那些大三通的47個城市中的大部分,非常可惜不能利用這個政策來進行小三通旅遊。

 


昨天我們寫了《突發!大陸從8月1日開始停發台灣自由行G簽》。一石激起千層浪,大家討論非常踴躍,這裡Colin用問答的形式回答一些常見的問題並且提供一些後續的預測。大家可以先閱讀一下《大陸居民台北轉機問答》,這樣對幾個基本概念有一些了解,大通證和簽注是用來出境大陸的,入台證是用來入境台灣的,海外辦理的入台證需要配合護照入境台灣,大陸通過旅行社辦理的入台證需要配合大通證入境台灣。

Q:這次大陸取消的到底是什麼東西?

A:大陸居民從大陸直飛台灣,出境時候需要持有《往來台灣通行證》,俗稱「大通證」並且配合有效的簽注才能出境前往台灣。每次出境飛往台灣的時候會消耗一次簽注,簽注用完後要去出入境管理局加簽。現在取消的就是G類個人自由行旅遊簽注,所以以後一般情況下,大陸居民不能從大陸直飛台灣自由行了。

Q:用護照可以飛往台灣嗎?

A:除了極少數的情況(用綠卡出境轉機,從重慶、南昌、昆明出境轉機)以外,大陸邊檢禁止用護照直飛台灣。用護照配合飛往台北的登機牌使用自助出境會自動鎖死引發人工審查然後會被拒絕出境。

Q:大通證簽注有多少種?

A:以下摘自百度百科

目前有10種簽注類型。適用事由如下:

  1. D簽註:定居、返台
  2. J簽註:居留、返鄉、依親
  3. T簽註:探親、團聚、探病
  4. L簽註:團隊旅遊
  5. G簽註:個人旅遊
  6. Q簽註:訪友、接受和處理財產、處理婚喪事宜、訴訟等私人事務
  7. Y簽註:持國務院台灣事務辦公室或省台辦同意赴台灣地區批件赴台進行經濟、文化、科技、體育、學術等交流活動或者參見會議、進行兩岸事務性商談、採訪。
  8. F簽註:持國務院台灣事務辦公室經濟局「關於應邀往來台灣立項批複」赴台進行經貿、交流活動。
  9. C簽註:執行兩岸直航航運任務的乘務人員。
  10. X簽註:學習

這次取消的是第五類個人旅遊G簽注,其他簽注依然是可以辦理的。

Q:兩岸自由行的法理依據是什麼?

A:2008年兩岸關係回暖,兩會簽署了《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》,規定只能團進團出。2011年兩會簽署了《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議修正文件一》,才開放了自由行,第一批試點城市為北京,上海和廈門,之後在台方要求下陸續開放了5批共47個試點城市。

Q:以前哪些人可以辦理G簽注?

A:以前戶口所在地在47個城市的居民可以辦理G簽注,不在47個城市的居民只能報旅遊團然後辦理L簽注,現在所有居民都只能報團然後辦理L簽注。

Q:那我辦理一個L簽注,可以脫團自行前往台灣嗎?

A:很不幸答案是不行的。根據協議,L簽注必須跟團才能從大陸出境。團隊人數至少10人。

Q:那我辦理一個L簽注,然後辦理入台證,然後退團後能不能繞行第三地前往台灣?

A:很不幸答案也是不行的。這個方案在大陸這邊倒是沒有什麼阻力,但是台灣方面要求團體客必須團進團出,而且只能停留10天(一般自由行為15天)。對於出入境台灣日期也都有嚴格的要求,個人繞行第三地的方法也是不行的。

Q:我趕了個末班車,剛辦理了G簽注,現在還能辦理入台證嗎?

A:已經辦妥的G簽注,依然可以通過旅行社辦理入台證。

Q:現有的G簽注可以順利出境前往台灣嗎?

A:在有效然期內依可以正常使用大通證配合G簽注從大陸出境,配合入台證入境台灣。

Q:我買了機票但是還沒來得及辦簽注,機票能退嗎?

A:根據最新的消息,幾乎所有的陸籍航司包括東航,南航,國航,廈航以及吉祥等等都說自由行旅客可以全額退款。華航最新表態也允許退票,現在就看長榮的了。而台籍航司包括華航和長榮還沒有進一步消息,個人猜測很可能不會跟進。原因有二,一是這是大陸單方面的政策,台籍航司很有可能不會為大陸的政策買單;二是台籍航司比起陸籍航司,對兩岸航線的依賴要重的多,長榮和華航的兩岸航線營收佔比大約在10-15%左右,大陸航司的兩岸航線營收佔比可能5%都不到,因此損失這麼慘重的情況下,很可能不會讓旅客免費退票了。

Q:兩岸直航會受多少影響?

A:個人感覺以台籍旅客為主的航線受影響不大(比如台北-大陸旅遊勝地),主要做大陸團客的航線(大陸三線城市-台北)可能影響也不大,但是其餘航線影響應該很大,未來目測兩岸航線會削減至少1/3。

Q:其他類別簽注有影響嗎?

A:暫時看來還是不受影響的,比如團隊旅遊L簽注依然可以發放,所以大家依然可以報旅行團前往台灣。當然在兩岸這個大氛圍下,估計旅行團的數量也會被嚴格控制。另外如果你想辦理醫美入台證,那麼可以辦理Q簽注疊加醫美入台證前往台灣,不過比起普通的旅遊,醫美入台證辦理費用非常昂貴。

Q:我能直接辦理別的簽注比如Q簽注嗎?

A:這點我們沒有很多的DP,不過我個人感覺是辦理L、G以外的大通證簽注需要大量的材料來證明你的出行目的,不是G簽注那種想出行就能出行的傻瓜式簽注。

Q:我有美國辦理的入台證,入台證上面的對應證件號碼是護照,對我有影響嗎?

A:對你毫無影響,你依然可以從海外或者港澳直接飛往台灣,然後用護照配合入台證入境。

Q:我用海外辦理的入台證,之後還能用護照直接飛回大陸嗎?

A:現在看來還不受影響。

Q:大陸-台灣-海外的行程,用綠卡或者從重慶、南昌、昆明三地免大通證從大陸出境的政策有影響嗎?

A:現在看來還不受影響。

Q:我知道以後不能從大陸直飛台灣了,那麼可否採用繞行第三地的方法前往台灣?

A:很好的想法,如果你手上有入台證那當然可以,否則暫時還是不行的。台灣方面規定,非僑居海外的居民不能辦理海外入台證,而居住在大陸地區居民辦理入台證只能在大陸通過符合資格的旅行社向移民署申請,而申請這張入台證的前提是有大通證和G簽注,入台證上會綁定大通證號碼。因此沒有大通證和簽注,這個入台證暫時也不太方便辦理。

Q:那非僑居海外的大陸居民以後怎樣才能去台灣呢?

A:現在暫時看來是無解的,唯一辦法就是辦理昂貴的醫美入台證配合Q簽注出境。而且未來政策會不會變也不得而知。

Q:台灣方面未來會做什麼調整嗎?

A:這裡我們做一個大膽的預測,未來很可能台灣方面會改變入台證的頒發辦法,因為現有的入台證按照現在的方法(需要大通證配合簽注)已經完全發不出去了。我們猜測在不久的將來,入台證可以直接上網申請,也就是類似現在海外申請入台證的方法自主申請然後自主想辦法來台。申請人可能依然必須是47個城市,也有可能不再局限於47個城市,很可能大家滿足下面一條或者幾條就可以直接入台證,條件比如:

  1. 持有有效的美國,加拿大,澳大利亞,英國,紐西蘭,日本,申根等發達國家和地區的簽證。
  2. 存滿XX月的額度達到XX萬的人民幣存款。
  3. 持有AmEx白金卡等相類似的各種高端信用卡(其實現在就有類似的政策)。

而且這樣拿到的入台證是直接綁定護照的,畢竟大通證上的簽注也辦不出來了,所以綁定大通證的入台證也沒有了任何意義。所以大家拿到入台證後,用護照出境去其他國家或者地區然後再用入台證前往台灣。當然,大陸很可能並不鼓勵這樣的政策,因此用這樣的方法從台灣飛回大陸後可能有被教育的風險。

Q:這個政策會持續多少時間?

A:這個不太好說,從現在大量新聞來看,應該會持續至少半年。未來會不會有進一步限制措施也不得而知。

Q:為什麼大陸會做這樣的措施呢?

A:這個真的不好揣測。胡錫進接受採訪的時候說背後有不得已的重大原因。可能有我覺得可能有三個:

  1. 一是島內最近風聲鶴唳的在推進《XX代理人法》以及積極打「紅媒」運動,因此限制自由行也算是大陸方面推出的反制措施。
  2. 二是每逢選舉年,大陸都會限縮旅遊團數量,這次恰逢2020大選前半年,因此提前收緊自由行,可能也是為了選舉考量。
  3. 更深層次的原因可能是對過去對台讓利措施的一種反思,也代表著未來可能對台政策有更大幅度的調整。

最後作為吃瓜群眾的我們當然希望兩岸關係早日回暖,大家都可以去對岸玩的開開心心的!


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