美国入境禁令更新【11.28更新:南非等八国赴美需洗白】

【2021.11.28更新】

就在我们以为“洗白”这个名词即将作古的时候,为了应对新冠Omicron变种,美国白宫宣布从2021年11月29日开始,过去十四天去过南非,博茨瓦纳,斯威士兰,莱索托,马拉维,莫桑比克,纳米比亚以及津巴布韦等八国的外国人将被禁止入境美国。豁免的条件和之前中国以及申根地区一样,美国公民,绿卡,他们的家庭成员等可以豁免该禁令。以后从这八国出发赴美哪怕打了疫苗也依然需要洗白。我们知道南非和其他地方一样只被解禁了21天,现在再次被禁了。

【2021.11.10更新】

美国入境禁令新政已经于11月8日开始实行,旧有的针对国家和地区的入境禁令已经作古。这里补充一些新政执行细节:

  • 根据读者反馈,微信小程序的疫苗证明可以用来登机,只要疫苗证明上有Sinorpharm,Sinorpharm BIBP,Sinovac字样即可;
  • 根据CDC官网,如果接种的是康希诺CanSinoBIO,三叶草Clover Biopharmaceuticals,武汉国药Sinopharm/WIBP疫苗以上三种疫苗,可以算作疫苗三期临床试验因此可以豁免禁令(这条政策目前UA执行的比较完整,一些中国航司和达美可能还不允许这三种疫苗登机,因此打了这三种疫苗的强烈建议选择UA858赴美)。旅客需要准备出发前一天的核酸或者抗原检测报告,同时满足落地后3-5天内再次检测等要求;
  • 安徽智飞等没有被WHO批准也没有出现在CDC官网Table 3中的疫苗目前无法用来赴美;
  • CDC官网更新中印度产Covaxin疫苗已经被WHO批准,因此也可以用来入境美国;
  • 根据票帝提示DHS发布的陆路入境规则和空路不同,如果是essential类旅行包括来美读书工作(基本上除了B签以外的F M J L O H签证都符合),依然可以豁免疫苗要求入境。但是DHS也明确说了所有外国人不管essential与否,从2022年1月开始都必须接种符合规则的疫苗才可以入境。因此如果接种的是安徽智飞等不被认可的疫苗,在2021年底前依然可以通过墨西哥陆路入境美国。
  • 新版申明书中对于未完全接种者的要求不一样,分为Section 3+Section 5和Section 4。Section 3+Section 5适用于除了儿童以外的绝对未接种者(外交人员、人道主义、疫苗稀缺国家人员、美军家属、国家利益豁免等),Section 4适用于18岁以下儿童以及接种了上面三种三期实验疫苗的旅客。文章正文进行了更新。

1. CDC执行细则

【2021.10.25更新2】美国CDC今天晚些时候也公布了之前总统禁令的实施细则:Technical Instructions for Implementing Presidential Proclamation Advancing Safe Resumption of Global Travel During the COVID-19 Pandemic and CDC’s Order

主要有以下几点:

  1. 接受的疫苗和之前预测的一样,包括单针的强生Janssen/J&J,双针的辉瑞Pfizer-BioNTech,莫德纳Moderna,阿斯利康AstraZeneca,印度AZ Covishield,印度Covaxin,北京国药BIBP/Sinopharm和科兴Sinovac:
  2. 接种单针疫苗需要满14天,接种双针疫苗需要第二针后满14天才算完全接种,接受以上任何疫苗组合(两针相隔至少17天)的混合接种。
  3. 关于如何验证疫苗,允许使用纸质或者数字版本Verifiable records,主要包括政府官方的二维码以及官方出具的证明;Non-verifiable paper records,主要指CDC小白卡这样的证明;Non-verfiable digital records,主要指疫苗证明的照片以及自己下载的疫苗证明等。应该说这个验证过程本身是非常水的。
  4. 18岁以下人员可以豁免该禁令(不需要疫苗证明),这个年龄比之前猜测的12岁要宽松不少。且2-17岁的未接种人员,如果同行者都已经完全接种,那么只需要出发前三天核酸检测,不需要出发前一天的核酸检测。虽然美国允许2-17岁儿童出发前三天检测,是根据声明书内容,未接种儿童入境后3-5天必须接受检测。这条可行性其实打个折扣,很难想象父母带着孩子来美国玩几天需要做核酸,执行的时候很可能会有所松动。
  5. 对于之前大家关心的因为医疗原因无法接种疫苗的人员,需要医生出具的官方证明。值得一提的是对于疫苗成分过敏或者接种完单针后过敏是一个合理的理由,但是因为宗教和信仰原因拒绝接种则不能被豁免禁令:
  6. 疫苗紧缺国家名单也已经公布,基本上本站读者很少有人会涉足这些国家。这些国家的公民如果持有非B1/B2签证前往美国,可以豁免禁令(当然必须承诺入境后60天完成接种):阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、贝宁、布隆迪、布基纳法索、喀麦隆、中非、乍得、刚果、科特迪瓦、刚果民主共和国、吉布提、埃及、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、海地、伊拉克、肯尼亚、基里巴斯、利比里亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、马里、缅甸、纳米比亚、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、巴布亚新几内亚、塞内加尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、多哥、乌干达、坦桑尼亚、瓦努阿图、也门、赞比亚。
  7. 之前的NIE Letter应该不可以用来豁免禁令

2. 旅客检测和疫苗声明书

【2021.11.10更新】声明书内容有小幅更新

最后似乎所有非公民和绿卡入境都需要填一个声明书表格叫做 COMBINED PASSENGER DISCLOSURE AND ATTESTATION TO THE UNITED STATES OF AMERICA。自己已经接种疫苗和进行过出发前检测。如果在疫苗问题上撒谎,可以算刑事犯罪。该声明书主要有两部分,第一部分是声明自己出发前1天(未接种豁免人员)或者前3天(已接种或者2-17岁儿童)接受新冠病毒检测;第二部分是声明自己要么已经接种疫苗,要么满足豁免,对于满足豁免的必须Check豁免原因:

  • 如果是儿童或者接种的临床试验疫苗(康希诺、三叶草、武汉国药),那么只需要入境后3-5天内再次检测就可以;
  • 如果是医疗原因无法接种,那么除了需要3-5天内检测以外,还需要自我隔离7天;
  • 其他所有的豁免原因(外交人员、人道主义、疫苗稀缺国家人员、美军家属、国家利益豁免等),都需要3-5天内检测 以及 7天自我隔离 以及 承诺如果入境超过60天需要及时注射疫苗。

3. 白宫禁令细则

【2021.10.25更新】今天美国白宫发布了2021年11月8日开始实行的新的美国入境禁令细则:A Proclamation on Advancing the Safe Resumption of Global Travel During the COVID-19 Pandemic。这里给大家逐条翻译并且读一下:

Section 1: 废除旧有禁令。

废除现有的根据国家设定的入境禁令:

  • 特朗普发布的限制中国大陆的9984号禁令;
  • 特朗普发布的限制伊朗的9992号禁令;
  • 特朗普发布的随后自己下台前废除但又被拜登加上的限制申根地区,英国,爱尔兰,巴西和南非的10143号禁令,其中南非是拜登新加的;
  • 拜登发布的限制印度的10199号禁令。

Section 2 新版入境禁令

  1. 没有完全接种的外国人(noncitizen who are nonimmigrants)将被限制空路入境(这并不是说陆路就可以豁免禁令了,实际上我们根据之前新闻知道陆路也有类似禁令),且该禁令不影响签证发放。因此美国各使领馆需要开始重新发签证了;
  2. 虽然2a限制了外国人入境,但是满足3b入境豁免的外国人,依然在满足CDC条件下可以入境,包括登机前检测,飞行途中戴口罩,落地后检测,落地后自我隔离等等;
  3. 虽然2a限制了外国人入境,但是满足3b入境豁免的外国人,需要在入境60天内完成全部疫苗接种。当然有不少豁免,比如入境时间足够短、年龄不够、曾参与或者正在参与疫苗实验(康希诺,三叶草和武汉国药)、因为医疗原因无法接种疫苗、3bi和3bii豁免人群在母国接种过只有母国认可的疫苗(需要国务院认证)等等

Section 3 豁免人群

a) 航空公司机组。注意该豁免是完全豁免,不需要入境后60天接种。

b)

  1. A1 A2 C2 C3 E1 G1-G4, NATO1-NATO4, NATO6签证;
  2. 联合国总部相关人员;
  3. 根据CDC规定年纪无法接种人员(18岁以下);
  4. 曾经参与过或者正在参与疫苗实验人员;
  5. CDC认证的因为医疗原因无法接种人员;
  6. CDC批准的紧急人道主义原因入境的人员;
  7. 母国为疫苗稀缺国家的旅客(但是该旅客不能持B1/B2签证),这个国家列表将由CDC发布;
  8. 美军或者美军家属;
  9. C1/D签证的海员
  10. 其他由国务院,交通部和国土安全部决定的符合美国国家利益的人员

Section 4 实施细则

以上各种细则比如哪些疫苗包括混合疫苗可以接受,哪些国家稀缺疫苗,出发前和落地后检测等等细则,将稍后由美国卫生及公共服务部以及CDC以及研制发布。

Section 5 终止禁令

总统废止前将长期有效

Section 6 起始时间

只要旅客最后落地美国的航班预计起飞时间在美国东部时间11月8日12:01AM以前,就不需要满足这个新禁令(适用旧版禁令)。

不难看出,从2021年11月8日开始,我们不再需要洗白赴美,同时F签证以及有美宝的父母也不存在豁免了。除了无法接种的儿童外,可以看出不是美国公民或者美国绿卡,除非有极特殊的豁免原因,否则没有打疫苗都将无法入境美国。对于美国会接受哪些疫苗,虽然本次总统令没有给出细则,但是现在来看WHO批准的国产的国药和科兴应该大概率是没有问题的,至于其他国产疫苗能否被豁免大家还需要拭目以待。

【过往更新】


【2021.10.15更新】根据路透社消息,美国陆路边境解封日期,以及空路允许接种疫苗的外国人入境的新政日期都将为11月8日。另外根据报道,美国将允许混打疫苗的外国人入境。一旦美国发布详细的入境政策,我们会第一时间更新。

【2021.10.12更新】根据路透社消息,从2021年11月初开始,美国将对美加和美墨陆路边境解封。目前加拿大单方面对美加陆路边境解封,允许打过疫苗的外国人持有72小时内核酸报告陆路入境加拿大,但是美国并不允许外国人从陆路入境美国(这里外国人指B1/B2身份的纯外国居民,不包括H1B/F1/J1等等在美有工作/学生身份的人。从11月初开始,美国将对外国人有统一的入境标准,无论是陆路还是空路,B1/B2身份的外国人都需要接种疫苗才能入境美国。下图为大家总结十一月前后陆路和空路从加拿大和墨西哥入境美国的情况:

 陆路11月前空路11月前陆路11月后空路11月后
非美国居民(B1/B2身份)禁止入境可以入境可以入境可以入境
美国居民(含绿卡、F、J、H、L、O等身份)可以入境可以入境可以入境可以入境
非美国居民疫苗没用不需要需要大概率需要
美国居民疫苗不需要不需要不需要,但大概率要提前一天检测不需要,但大概率要提前一天检测
非美国居民核酸检测/抗原检测不需要需要,出发前三天未知大概率需要,出发前三天
美国居民核酸检测/抗原检测不需要需要,出发前三天未知需要,出发前三天检测;未打疫苗需要出发前一天检测

1. 现有禁令

根据路透社美联社消息,美国白宫今天宣布,预计将于2021年11月初修改目前的入境禁令,允许所有接种过疫苗的旅客都能入境美国。目前美国的入境禁令是根据旅客过去十四天的旅行史而制定的,目前过去十四天内去过中国,巴西,印度,南非,英国,爱尔兰以及申根26国的旅客都不能直接赴美,需要去其他地方洗白14天才能赴美。目前洗白的主要流行地点有新加坡,墨西哥,阿联酋和土耳其等等地方。

2. 接种疫苗者可入境

白宫的消息总结如下:

  • 现有的根据旅行史划定的入境禁令将被废止;
  • 旅客只要完全接种过疫苗,就可以空路直接赴美(当然需要有入境美国的资格),入境后不需要隔离,入境前依然需要提供起飞前三天的检测(目前可以使用核酸或者抗原);
  • 未接种疫苗的美国居民依然需要起飞前1天的检测(现在为3天),并且落地后需要再次检测;
  • 陆路从加拿大和墨西哥入境美国的非必要旅行禁令延期到10月21日(尽管加拿大已经对完全接种的美国人开放陆路边境)。

不难看出,修改后的美国入境禁令思路和很多国家比如加拿大非常类似,只要打过疫苗那么就可以直接进,没打过疫苗的那么只有特定人群才可以进,并且有更严格的隔离和检测要求。

3. 疫苗认可讨论

至于哪些疫苗算作完全接种,CDC会有最终的决定权。按照路透社的说法,CDC可能会根据FDA批准的疫苗或者世卫组织WHO批准的疫苗。目前美国FDA批准和有紧急授权的疫苗只有辉瑞Pfizer,莫德纳Moderna以及强生Johnson & Johnson。中国的国药、科兴以及欧洲的阿斯利康等都没有获得授权。而如果扩大到世卫组织认可的疫苗,那么范围就会扩大到七种,包括辉瑞Pfizer/BNT,莫德纳Moderna,强生Johnson & Johnson,牛津-阿斯利康Oxford-AstraZeneca,印度血清研究所Covishield(印度版AZ疫苗),国药Sinopharm,科兴Sinovac。由于大量欧洲旅客接种的是AZ疫苗,因此很有可能CDC最终会接受世卫组织认可的所有七种疫苗。另外,CDC相对来说是比较少政治挂帅的,疫情期间一直对中国的旅行建议一直是认为中国非常的安全,由此也可以推测出大概率所有疫苗都可以放行。但就算如此,许多人在国内接种的不是国药和科兴,而是安徽智飞,康希诺等非WHO认可疫苗,那么在国内再次接种也会非常困难。

如果最后需要接种辉瑞、莫德纳或者强生才能入境,那么许多旅客可能不得不取道第三国才能接种到辉瑞等疫苗。阿联酋目前辉瑞等还没有开放给游客,香港无法拿到签注入境,因此旅客很可能依然需要入境新加坡等国接种辉瑞等疫苗才能来美,届时花费的时间和精力可能远超现在的洗白过程。

4. 疑问

以下内容还有待进一步澄清:

  • 不要求接种疫苗的年龄下限,是否是12岁?答:是
  • 提供医疗证明能否豁免疫苗要求?答: 能
  • CDC接受哪些疫苗,是否是WHO的七种疫苗?答:大概率如此
  • 除了美国公民和绿卡以外,是否有别的疫苗豁免人群?比如F签证,公民/绿卡的配偶和未成年子女?未知
  • 美国何时会对加拿大和墨西哥开放陆路边境? 答:11月初

5. 总结

美国白宫宣布将从11月初修改入境禁令。届时所有符合资格的旅客只要接种疫苗就可以从空路直接来美。此后只要打过疫苗,就可以直接来美了。我们当然希望CDC能接受的疫苗越多越多,就算没法打认可的疫苗,也希望能给一个比较宽泛的豁免名单,比如目前美国公民和绿卡,他们的家庭成员,NIE豁免人群,F签人群等等没有打疫苗也可以赴美。无论如何,赴美之前14天“洗白”这个持续了1年9个月的名词可能就要进入历史了。


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