【9.20更新2】USCIS给了官方解释，现有H1B持有人，只要在9.21之前file了H1B petition，那么就不受影响：
Click to access H1B_Proc_Memo_FINAL.pdf
This proclamation only applies prospectively to petitions that have not yet been filed. The proclamation does not apply to aliens who: are the beneficiaries of petitions that were filed prior to the effective date of the proclamation, are the beneficiaries of currently approved petitions, or are in possession of validly issued H-1B non-immigrant visas. All officers of United States Citizenship and Immigration Services shall ensure that their decisions are consistent with this guidance. The proclamation does not impact the ability of any current visa holder to travel to or from the United States.
【9.20更新】美国白宫新闻发言人Karoline Leavitt发推说该公告不影响现有H1B持有人回美的能力：
- 10万美金不是每年，是一次性的申请费；
- 现有H1B持有人如果在美国境外依然可以回美，不需要付10万美金；H1B签证持有人往返美国的能力不受影响；
- 该政策只影响新H1B申请人，不影响H1B持有人的续签，更不影响现在有H1B签证的人往返美国。
显然这个说法和昨天的公告原文差距比较大。如果真是这样，为什么需要在9月21日前执行呢？等9月21日到了，大家看看H1B签证持有人是否能顺利入境呢。让我们拭目以待，让这个新闻再发酵一会吧。
美国总统特朗普在2025年9月19日下午突然签署关于滥用H1B签证的总统公告Proclamation，宣布H1B签证持有人每年需要由公司支付10万美金才能获得签证。公告原文链接在这里：
这份公告首先说了一下背景和原因，白宫认为 H-1B 签证已被企业滥用，用低薪外籍工人替代美国员工，尤其在 IT 和 STEM 领域。数据显示外籍 STEM 劳动力快速增加，美国本土毕业生失业率上升，工资被压低。部分公司一边大规模裁掉美国员工，一边大量申请 H-1B 配额，完全不符合美国的国家利益，而且这样的滥用还引起了国家安全隐患，包括签证欺诈、洗钱等问题。
接下来是主要措施：
- 首先是入境限制，自美东时间 2025 年 9 月 21 日凌晨起，境外 H-1B 申请人若雇主未额外缴纳 10 万美元附加费，不得入境；有效期 12 个月，可视情况延长。
- 今年新抽签抽到的海外的H1B签证（不是美国境内申请的）暂时不会批准。
- 对于满足国家利益的情况国土安全部可以给与豁免。
最后后续行动方面，劳工部将启动规则制定，提高 H-1B 现行工资标准；国土安全部将制定规则，优先批准高技能、高薪酬外籍人士；最后相关部门将在下一轮 H-1B 抽签结束 30 天内评估是否延长或续期此限制。
总结一下就是所有H1B签证持有人需要在美东时间21日凌晨回到美国，否则除非公司缴纳十万美金，否则无法入境（而由于目前还没有缴纳方式，因此等价于无法入境）。目前在美国境内的H1B身份人士只要不出境暂时没事，未来什么时候动到境内的H1B还不得而知，也有可能总统公告只通过入境尽量来限制，那么只要读完书不出境其实也影响不到他们。同时该公告断绝了海外H1B抽签直接赴美这条路径，对于ICC这类外包抽签H1B的企业打击是巨大的，也只该公告的主要目的之一。由于调整境内身份的法律过程比较复杂，因此这个总统公告和以往一样，先从境外签证和入境着手，限制他们的入境，然后再来慢慢限制境内的H1B。
最后该政策留给在境外的H1B的读者时间不多了，还有24小时左右，如果大家现在不在境内，大家抓紧订票明天回到美国吧。如果近期有出境行程的读者，也可以考虑取消行程了。哪怕是短期出境开会或者探亲，或者去墨西哥和加拿大利用Automatic Visa Revalidation回美目前来看都是不行的。总之就是H1B在拿到绿卡之前不要出境，不要出境，不要出境！！！亚洲的FHR酒店，欧洲的地中海游轮，跨太平洋的商务舱头等舱，目前来看都和H1B都没关系了！
最后当然如果是远期行程的话，目前可以再观望一下未来该政策是否会有松动。
想加入讨论的欢迎来论坛专贴讨论：
https://www.uscardforum.com/t/topic/438906