漫谈大使馆,领事馆,和驻外机构

中国驻美使馆 Source: Twitter

随着健康码政策的有序推进,大家在回国的旅途中难免要和中国驻美大使馆和驻美各领事馆打交道,但是许多读者平时用词的时候,并不能准取区分大使馆和领事馆的区别。那么本文就和大家科普一下大使馆和领事馆的区别及格各国各地区的驻外机构。

1. 大使馆和领事馆

大使馆 Embassy

大使馆是一国在对方建交国首都派驻的常设外交代表机关。大使馆代表一个国家的利益,全面负责两国之间的政治关系,同时也促进两国之间经济、文化、教育、科技、军事等的双边关系。同时,大使馆也有领事职能,包括维护本国公民在外国的合法利益,向本国公民颁发或者延期护照,向外国公民颁发签证等领事职能。一个国家驻对方国家只有一个大使馆。大使馆一般受外交部直接领导。

领事馆 Consulate

领事馆,主要是设置在对方国的非首都地区,通常是首都以外的大城市或者当地侨民较多的城市。领事馆一般只负责领事职能,包括维护本国公民在外国的合法利益,向本国公民颁发或者延期护照,向外国公民颁发签证等领事职能。一般一个国家驻对方国家大使馆只有一个,领事馆可以没有,可以有一个,也可以有很多个。甚至对于未建交国,也可以有领事馆,但是不可以有大使馆。领事馆一般受外交部和大使馆的双重领导。根据《维也纳领事关系公约》,领馆分为总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处。不过基本上大国之间,只设置总领事馆 (Consulte-General)。

搞明白了这些,那我们就明白以下这些错误的说法了:

“华盛顿领事馆”,“DC领馆”, “洛杉矶大使馆”,“旧金山大使馆”, “芝加哥大使馆”, “纽约大使馆”等等,以上这些说法都是错误的。对应的正确的说法应该是:

  • 中国驻美(大)使馆,全称为中华人民共和国驻美利坚合众国大使馆
  • 中国驻洛杉矶总领馆,全称为中华人民共和国驻洛杉矶总领事馆
  • 中国驻旧金山总领馆,全称为中华人民共和国驻旧金山总领事馆
  • 中国驻芝加哥总领馆,全称为中华人民共和国驻芝加哥总领事馆
  • 中国驻纽约总领馆,全称为中华人民共和国驻纽约总领事馆

有一些简称容易引起困惑,也需要澄清:

  • 比如“中国驻美使馆”,就是特指中国驻美大使馆,也就是在华盛顿的大使馆。
  • 比如“中国驻美使领馆”,一般指中国驻美大使馆和四个总领馆的统称。

因此,当我们说“中国驻美使馆” 将根据必要性发放绿码,指的是中国驻美大使馆根据必要性对他们辖区内的AA127航班根据必要性发放绿码,而不是中国驻美所有的使领馆都根据必要性发放绿码。

2. 中美、中加使领馆分布:

中国驻美国有一个大使馆和四个总领事馆:

中国驻加拿大也有一个大使馆和四个总领事馆

美国驻中国内地也有一个大使馆和四个总领馆:

  • 美国驻华大使馆
  • 美国驻上海总领馆
  • 美国驻广州总领馆
  • 美国驻沈阳总领馆
  • 美国驻武汉总领馆
  • 美国驻成都总领馆(已关闭)

加拿大驻中国内地有大使馆和三个总领馆:

3. 涉港澳台地区机构

同时,美国和加拿大也有驻香港地区和台湾地区的机构。因为台湾地区和大部分国家政府没有外交关系,因此不能叫使领馆,而用别的名词:

美国驻港澳总领馆微博头像

台湾地区驻美国的机构也有类似构架,一个总经济文化代表处(类似大使馆),十二个驻其他城市的经文出(类似领事馆):

  • 驻美国台北经济文化代表处 Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States,TECO-US
  • 驻波士顿台北经济文化办事处 Taipei Economic and Cultural Office in Boston,TECO-Boston
  • 驻纽约台北经济文化办事处
  • 驻迈阿密台北经济文化办事处
  • 驻亚特兰大台北经济文化办事处
  • 驻芝加哥台北经济文化办事处
  • 驻休士顿台北经济文化办事处
  • 驻丹佛台北经济文化办事处
  • 驻洛杉矶台北经济文化办事处
  • 驻旧金山台北经济文化办事处
  • 驻西雅图台北经济文化办事处
  • 驻檀香山台北经济文化办事处
  • 驻关岛台北经济文化办事处

台湾地区驻加拿大则叫:

当然如果有外交关系的也可以用大使馆和领事馆的称呼:

中央政府驻港澳也有类似的机构,叫

  • 驻港公署,全称为中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署 Office of the Commissioner of the Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic Of China in the Hong Kong Special Administrative Region
  • 驻澳公署,全称为中华人民共和国外交部驻澳门特别行政区特派员公署 Office of the Commissioner of the Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic Of China in the Macau Special Administrative Region

驻港公署职责按照《基本法》为:

  1. 处理中央人民政府负责管理的与香港特别行政区有关的外交事务。
  2. 协调处理香港特别行政区参加有关国际组织和国际会议事宜 ;协调处理国际组织和机构在香港特别行政区设立办事机构问题;协调处理在香港特别行政区举办政府间国际会议事宜。
  3. 处理有关国际公约在香港特别行政区的适用问题;协助办理须由中央人民政府授权香港特别行政区与外国谈判缔结的双边协定的有关事宜。
  4. 协调处理外国在香港特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构的有关事宜。
  5. 承办外国国家航空器和外国军舰访问香港特别行政区等有关事宜。
  6. 承办中央人民政府和外交部交办的其他事项。

4. 英联邦内部外交机构

公署这个名词在英联邦内部也常用。英国驻英联邦国家的大使馆也不叫大使馆,而叫英国驻渥太华高级专员公署,但是领事馆叫法是一样的,比如温哥华的就叫英国驻温哥华总领馆:

反之,英联邦国家驻英国的外交机构,以及英联邦之间也用公署:

5. 总结

本文和大家科普了大使馆和领事馆的区别,中国驻美加的使领馆,美加驻中国的使领馆,涉及港澳台地区的使领馆和经文处,以及英联邦内部外交机构的称呼,欢迎大家踊跃讨论,不吝指正错误。


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