中國民航局6月4日公告:可適度增加部分具備條件的外航航班&引入熔斷和獎勵機制&口岸名單【更新:境外輸入確診數據】

【6.6 更新】感謝微博用戶@夢回k44及@HonaCousk統計數據以及製作圖表,我們可以從下表中看出,歷史上一個航班出現5個確診的概率還是蠻小的,主要是俄羅斯和埃及情況比較嚴峻,其他國家目前熔斷概率非常低。

【6.5 更新】中美航權紛爭的最新進展見《美國回應 要求中國航司每周共兩班 如何看待? 》。

最新公告

中國民航局網站6月4日發佈《民航局關於調整國際客運航班的通知》,全文轉載如下:

各運輸航空公司:

為繼續做好疫情防控工作,同時便利國際人員往來,根據國務院聯防聯控機制要求,依據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國民用航空法》等有關規定,現對國際客運航班數量進行調整,具體安排通知如下:

一、已列入民航局3月12日官網發佈的「國際航班信息發佈(第5期)」(以下簡稱「第5期」)航班計劃的中外航空公司可以上述航班計劃為基準,繼續按照以下原則執行自/至中國的國際客運航班:國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條,每條航線每周運營班次不得超過1班;外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留1條,每周運營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經營許可範圍內調整境內外航點。

二、自2020年6月8日起,所有未列入「第5期」航班計劃的外國航空公司,可在本公司經營許可範圍內,選擇1個具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網查詢),每周運營1班國際客運航線航班。

三、各航空公司由於受疫情影響調減航班涉及的航線經營許可和起降時刻繼續予以保留。

四、請各航空公司根據上述要求,向民航局運行監控中心申請運行至2020年10月24日的航班預先飛行計劃。

五、各航空公司應按照民航局發佈的《運輸航空公司疫情防控技術指南》要求做好各項防控措施,落實民航局、海關總署聯合發佈的《關於中國籍旅客乘坐航班回國前填報防疫健康信息的公告》要求。

六、為防止航班入境地點過於集中,確保口岸城市具備相應的國際航班和旅客接收的綜合保障能力,各航空公司在安排新增航線航班前,應取得由口岸機場所在地省級聯防聯控機制辦公室或應對疫情工作領導小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認函》(模板見附件)。

七、自2020年6月8日起,實施航班獎勵和熔斷措施。

  1. 民航局、外交部、國家衛健委、海關總署、移民局等共同建立專班機制,以入境航班落地後旅客核酸檢測結果為依據,對航班實施熔斷和獎勵措施。
  2. 獎勵措施。航空公司同一航線航班,入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為零的,可在航線經營許可規定的航班量範圍內增加每周1班,最多達到每周2班。
  3. 熔斷措施。航空公司同一航線航班,入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到5個的,暫停該公司該航線運行1周;達到10個的,暫停該公司該航線運行4周。「熔斷」的航班量不得調整用於其他航線。「熔斷」期結束後,航空公司方可恢復每周1班航班計劃。

八、在風險可控並具備接收保障能力的前提下,可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。

九、本通知自發佈之日起生效,民航局2020年3月26日發佈的《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》(民航發[2020]12號)同時失效。

民航局

2020年6月4日

今天民航局在美國宣布禁止中國航司執飛中美航線之後馬上推出了這個匪夷所思的獎勵和熔斷措施,措施最重要的有三點:

  1. 之前的「五個一」政策要求是3月12日排班時候在飛的外國航司才能符合「五個一」資格,現在所有有中國航線的外國航司都符合資格,運營每周一班航線。也就是我們早前揣測的取消五個一的3月12日的先決條件
  2. 連續三周入境核酸檢測陽性為零的航司可以獲獎額外一條航線,每周最多兩條航線。
  3. 入境後核酸檢測陽性達到5個的,熔斷航線一周;達到10個的,熔斷航線四周。熔斷期結束後才能恢復航線。

同時民航局還給了一個具備接受國際航班的口岸名單:

北京、常州、成都、大連、福州、廣州、貴陽、哈爾濱、杭州、合肥、呼和浩特、濟南、昆明、蘭州、南昌、南京、南寧、南通、寧波、青島、泉州、廈門、上海、深圳、石家莊、太原、天津、溫州、烏魯木齊、無錫、武漢、西安、延吉、長春、長沙、鄭州、重慶。

航司想一股腦兒選上海應該是不行的。

總結和討論

民航局在美國發出斷航威脅的一天內就推出了這個熔斷和獎勵措施,也不知道是時間上的巧合還真是斷航威脅立馬見效了。畢竟真的斷航那麼國內幾大航司賣的每班票價千萬的航班就打水漂了。接下來做幾個大膽的預測:

  1. 中國把皮球踢回給美國,大家可以明早起來看美國方面的反應。美國航司可能不會立馬乖乖就範,中美很可能真的會斷航一段時間。不過可能用不了多久,美國航司看着眼饞應該會作出妥協開通滿足「五個一」的航班。如果服從文件,那麼DL的SEA-ICN-PVG希望最大,UA一直沒有主動公布一周一班保留哪個,但是如果選擇妥協應該保留SFO-PVG。
  2. 對於迫切想復航的美國以外的幾個國家,比如加拿大,土耳其,卡塔爾和歐洲大陸等其他國家航司很可能會立馬服從這個文件,推出「五個一」航班,比如六月下半月的AC21 YVR-PVG。
  3. 中國航司是否需要遵守這個規定?從字面解讀來看應該也需要遵守這個規定。
  4. 執飛航司很難操控乘客是否帶病毒,畢竟航司雖然可以測體溫,但是控制不了吃了退燒藥的乘客更控制不了無癥狀感染者,因此很有可能未來入境中國所有航司都要求三天內的核酸檢測報告才允許登機;對於轉機乘客來說,出發地的核酸報告是否能被最後轉機地的航司承認就是另外一個問題了。
  5. 一個航班陽性乘客滿5個的概率高不高? 我覺得不是很高。印象中只有ET的ADD線,川航開羅線,國航的莫斯科線和雅典線曾經達到過這個確診患者數量。現在莫斯科和雅典登機已經需要三天內的核酸檢測報告才能成行,而歐美髮達國家的中國人普遍經濟條件較好防控意識也比較好,因此現在歐美等國回國的確診人數已經非常稀少了。
  6. 這個政策的積極面當然是回國航班會更多,買機票會方便很多;缺點也很明顯,未來你買的航班哪怕符合”五個一”,也很有可能飛不了! 只有到上一周航班降落後檢測結果出來,你才知道你買的航班能不能飛!

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